Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2017 от 07.04.2017

2-1662

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года                             г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Чайкиной С.Г.

при секретаре Котовой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тополевой Т.А., Онеговой Р.С. к Шакирову Р.Р. о приведении общего имущества в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Тополева Т.А., Онегова Р.С. обратились в суд с иском к Шакирову Р.Р. о приведении общего имущества в первоначальное состояние.

Свои требования мотивировали тем, что Тополева Т.А. и Онегова Р.С. являются собственниками квартир № ... соответственно. Истцы выбраны в качестве членов совета многоквартирного дома. Постановлением Администрации города Ижевска от 19.08.2013 г. № жилое помещение ... многоквартирном доме по адресу ... переведено в категорию «нежилое помещение» для размещения магазина продовольственных товаров. Собственником ... является Шакиров Р.Р.

При обращении в Администрацию г. Ижевска с заявлением о переводе помещения, собственником ... представлен протокол общего собрания собственников помещений от 10 июля 2013 года.

Согласно акта обследования технического состояния северной стороны многоквартирного дома, расположенного по адресу ... выявлено, что на территории земельного участка многоквартирного дома, расположенного по адресу ... со стороны входов в подъезды (северная сторона) собственником помещения № установлена входная группа в магазин игрушек и детских товаров «Мой малыш», выходящая за объем здания рассматриваемого многоквартирного дома: металлическая площадка с лестничным маршем и ограждающими конструкциями (ориентировочный размер: длина 3,85 м, ширина 2,65 м), от которой на газоне из плит выложена пешеходная дорожка (ориентировочный размер: длина 5,7 м., ширина 2,7 м.).

В оконном проеме помещения №, к которому примыкает входная группа, демонтировано окно, сам оконный проем переустроен в дверной проем путем увеличения оконного проема за счет части ограждающей несущей стены многоквартирного дома и установки металлической входной двери в полученный дверной проем.

Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 10 сентября 2015 года решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ... оформленное протоколом от 10 июля 2013 года, признано недействительным.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 11 февраля 2016 гола постановление Администрации г. Ижевска № 981 от 19 августа 2013 года о переводе жилого помещения № ... в нежилое признано незаконным.

Таким образом, ответчик незаконно владеет и пользуется общим имуществом собственников, нарушает права и интересы собственников помещений в данном доме, препятствует истцам пользоваться общим имуществом, незаконно обустроив входную группу и пешеходную дорожку, произведя в ограждающей несущей стене дома переустройство оконного проема в дверной проем.

Истцы просят обязать ответчика в течение месяца со дня вступления
решения суда в законную силу демонтировать входную группу с металлической лестницей, расположенные на земельном участке по адресу ..., примыкающие к стене дома в районе нежилого помещения, принадлежащего Шакирову P.P.;

Обязать Шакирова Р.Р. привести земельный участок
многоквартирного дома, расположенного по адресу ... первоначальное положение, имевшее место до строительства входной группы с металлической лестницей;

Обязать Шакирова Р.Р. привести ограждающую стену многоквартирного дома, расположенного по адресу ... первоначальное положение, имевшее место до переустройства оконного проема в дверной проем.

В судебное заседание истец Тополева Т.А., ответчик Шакиров Р.Р. не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

Ранее ответчик предоставил письменный отзыв на иск, указал, что его квартира является жилым помещением. Полагает, что с его стороны устранены все нарушения в добровольном порядке. В случае, если истцы считают, что существующее жилое помещение нарушает какие то их права, то преюдиции в этом случае нет и истцы должны вновь доказывать нарушение их прав.

В судебном заседании истец Онегова Р.С., представитель истцов Ахметгалеев Т.Г. пояснил, что ответчиком работы не производились. Решение общего собрания отменено, требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что помещение № принято по акту как жилое помещение, о чем имеется документ.

В судебное заседание третье лицо ООО УК «ЖРП №8» не явилось, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причины неявки суду не сообщили. Предоставили письменные пояснения, в которых указали на законность и обоснованность требований истцов.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрация Индустриального района г.Ижевска не явился, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв, в котором указали, что приемочная комиссия Администрация Индустриального района города Ижевска по приемке в эксплуатацию жилого помещения после завершения переустройства и перепланировки, приняла решение о принятии в эксплуатацию переведенного помещения руководствуясь проектом, на основании которого был осуществлен перевод, и поэтому, наличие входной группы комиссией не рассматривалось как основание для отказа в приемке в эксплуатацию. Полагают необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.     

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства дела, все представленные истцом доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что квартира по адресу ... принадлежит на праве собственности Тополевой Т.А. Квартира по адресу ... принадлежит на праве собственности Онеговой Р.С. данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Ижевска от 11.02.2016 г.

Ответчик Шакиров Р.Р. является собственником помещения, расположенного по адресу ... согласно выписке из ЕГРП от 07.10.2016 г.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска от 11.02.2016 года удовлетворены требования Тополевой Т.А., Онеговой Р.С. к Администрации г.Ижевска об оспаривании решения органа местного самоуправления о разрешении перевода жилого помещения в нежилое. Признано постановление Администрации г.Ижевска №981 от 19 августа 2013 года о переводе жилого помещения № ... в нежилое- незаконным.

... является жилым.

Решением общего собрания собственников от 10.07.2013 года рассмотрен вопрос и принято решение по второму повестки дня: проведение переустройства, перепланировки, реконструкции с уменьшением и присоединением части общего имущества, с занятием части земельного участка для устройства отдельной входной группы, перевода в нежилое помещение ... размещением информационных щитов (рекламы) с дальнейшим использованием под магазин непродовольственных товаров. Голосовали за - 219, против 0, воздержались 0, что составляет 100% от числа голосов собственников, принявших участие в голосовании.

На основании принятого решения общего собрания ответчиком произведены реконструкционные работы.

Актом обследования технического состояния (от 21.09.2016 г. №14:30 час.) северной стороны многоквартирного дома, расположенному по адресу ... выявлено, что на территории земельного участка многоквартирного дома, расположенного по адресу ... со стороны входов в подъезды (северная сторона) собственником помещения № установлена входная группа в магазин игрушек и детских товаров «Мой малыш», выходящая за объем здания рассматриваемого многоквартирного дома: металлическая площадка с лестничным маршем и ограждающими конструкциями (ориентировочный размер: длина 3,85 м, ширина 2,65 м), от которой на газоне из плит выложена пешеходная дорожка (ориентировочный размер: длина 5,7 м., ширина 2,7 м.)

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 10.09.2015 г. решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., оформленное протоколом от 10.07.2013 г., признано недействительным.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, дом, расположенный по адресу ... находится в общей долевой собственности.

Ответчиком установлена входная группа в магазин, выходящая за объем здания многоквартирного дома: металлическая площадка с лестничным маршем и ограждающими конструкциями от которой на газоне из плит выложена пешеходная дорожка.

Данное переустройство выполнено путем разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, относящейся к общей долевой собственности, а также использование придомовой территории при оборудовании отдельного входа, влекущее изменение объекта и режима пользования частью земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в этом доме.

Таким образом, поскольку отменено решение общего собрания собственников, на котором было принято решение по переводу жилого помещения и его реконструкции, требования истца об устранении нарушения его прав в виде демонтажа входной группы являются обоснованными.

Указанные выводы подтверждаются надлежащими доказательствами и соответствуют требованиям жилищного и гражданского законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Положениями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобными мероприятиями; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) также предусмотрена принадлежность собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В соответствие с пунктом 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, собственник не вправе распоряжаться землей под многоквартирным домом в отсутствие согласия других собственников. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Устройство входной группы привело к демонтированию окна, сам оконный проем переустроен в дверной проем путем увеличения оконного проема за счет части ограждающей несущей стены многоквартирного дома и установки металлической входной двери в полученный дверной проем, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства.

Из ч.2 ст. 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалами гражданского дела установлено, что земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, сформирован, в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Квартира, принадлежащая Шакирову Р.Р. по адресу: ... признана жилой. При этом, установленная ранее входная группа к данной квартире ответчиком в добровольном порядке не демонтирована.

Между тем, независимо от указанных обстоятельств, необходимость получения согласия от собственников жилых помещений в многоквартирном доме на использование земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, не исключается.

Несостоятельными являются возражения ответчика о том, что им устранены все нарушения в добровольном порядке, поскольку перевод и использование помещения по адресу ..., как жилого, не является полным объемом необходимых мероприятий для восстановления прав истцов, как собственников помещений в многоквартирном доме, препятствующим использованию общим имуществом.

Кроме того, истцами указывается на то, что существующее жилое помещение по адресу: ... нарушает их права. Они указывают, что нарушает их права не демонтированная входная группа.

Из части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания не допускается.

Согласно п. 1.1.4. методических рекомендаций по определению состава работ при планировании капитального ремонта многоквартирных домов с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и другими нормативными правовыми актами - Примерный перечень частей многоквартирного дома, которые потенциально могут входить в состав общего имущества, определен в частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Перечень объектов в составе общего имущества, уточненный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в "Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме" распределяется по следующим блокам.

Первый блок - помещения общего пользования в многоквартирном доме: помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки; лестницы; лифтовые и иные шахты (как помещения, а не как оборудование); коридоры; колясочные, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудование (включая помещения котельных, бойлерных, элеваторных узлов и другого инженерного оборудования).

Для отнесения того или иного помещения к общему имуществу (к помещениям общего пользования) важно учитывать критерии, установленные для таких помещений:

а) они не должны являться частями квартир;

б) они предназначаются для обслуживания более одного помещения в доме.

Второй блок - крыши как самостоятельный элемент общего имущества...

Третий блок - ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Признак отнесения конструкций дома к несущим конструкциям следует понимать как несение этими конструкциями постоянных нагрузок от собственного веса несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома.

Отнесение несущей стены к общему имуществу многоквартирного дома соответствует еще и такому признаку, как то, что она предназначена для обслуживания более одного помещения в данном здании (на нее опираются плиты перекрытий расположенных выше квартир) и собственники этих помещений не согласны с тем, чтобы эта несущая конструкция была каким-либо образом повреждена.

Принимая во внимание, что стена, в которой в результате перепланировки ответчик осуществил проем, является несущей стеной многоквартирного дома, и в свою очередь, общим имуществом многоквартирного дома, это вопреки доводам ответчика подпадает под понятие реконструкции, проведение которой невозможно без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в не зависимости от того, что ответчик является собственником помещения, в котором произведен проем.

Таким образом, спорная несущая стена, в которой ответчиком выполнен проем, является общим имуществом дома, и для выполнения проема в спорной несущей стене требуется согласие общего собрания собственников помещения МКД (ст. 36, 40 ЖК РФ), которого ответчиком не получено.

Абзацем шестым п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда запрещается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Судом первой инстанции установлено, не оспаривается, что жилой многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение заявителя, является крупноблочным.

Выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". При этом часть 3 статьи 16 Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

В силу ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Наличие проекта переустройства помещения № и акта приемочной комиссии не исключает необходимости соблюдения вышеназванных положений жилищного законодательства, прав и законных интересов сособственников помещений многоквартирного жилого дома, норм технического регламента.

Согласно положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. На основании данных положений закона суд считает достаточным для совершения возложенных на ответчика обязанностей срок: в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные Тополевой Т.А., Онеговой Р.С. требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тополевой Т.А., Онеговой Р.С. к Шакирову Р.Р. о приведении общего имущества в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать Шакирова Р.Р. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать входную группу с металлической лестницей, расположенной на земельном участке по ..., привести земельный участок в первоначальное состояние до строительства входной группы с металлической лестницей, привести ограждающую стену многоквартирного дома в первоначальное состояние, имевшее место до переустройства оконного проема в дверной проем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2017 года.

Судья С.Г.Чайкина