Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2018 от 19.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Льгов                                10 декабря 2018 года

Судья Льговского районного суда Курской области Игнатьева Т.П., рассмотрев жалобу Закрытого Акционерного Общества «ТПК «Кароляна» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Басова А.А. от 9 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Басовым А.А. от 9 октября 2018 года ЗАО «Торгово-промышленная компания «Кароляна» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ЗАО «ТПК «Кароляна», являясь должником по исполнительному листу ФС№015318707 от 30.03.2018 года, выданного Арбитражным судом Курской области, обязано в течение месяца со дня вступления решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту на строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в домах №5,6 по ул.Горелова г.Льгова Курской области, однако не выполнило требований исполнительного документа.

Не согласившись с указанным постановлением, ЗАО «ТПК «Кароляна» обжаловало его в судебном порядке. В обоснование жалобы указывает, что во исполнение решения суда представители ЗАО «ТПК «Кароляна» неоднократно являлись по указанным адресам, однако жильцы домов не допускали работников ЗАО «ТПК «Кароляна», в связи с чем заявитель не мог исполнить решение Арбитражного суда Курской области от 28 ноября 2017 года. Указанный факт был зафиксирован судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП Курской области ФИО3

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ЗАО «ТПК «Кароляна» по доверенности Листопад К.А., поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ст.17.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" также закреплена обязательность судебных постановлений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из ст. 6 Закона, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 105 Федерального закона от 2.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Материалами дела установлено, что на основании решения Арбитражного суда Курской области от 28 ноября 2017 года, вступившего в законную силу 29 декабря 2017 года, выдан исполнительный лист от 30 марта 2018 года ФС№015318707, в соответствии с которым ЗАО «ТПК «Кароляна» обязано в течение месяца со дня вступления решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту на строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда от 20.08.2012 года №44, а именно: в доме №5 по ул.Горелова г.Льгова Курской области:

- выполнить работы по поднятию уровня пола с утеплением полов в квартирах №№1, 2,3,4,5;

-узлы сопряжения стоек и стропильных ног выполнить в соответствии с типовой серией 2.160-1 кровли жилого дома;

- устранить места протечки в квартирах №№1,2,3,4,5 с последующем восстановлением отделки;

- произвести замену деформированного утеплителя чердачного перекрытия;

- выполнить защитное покрытие утеплителя по всей площади чердачного перекрытия;

- произвести утепление вентиляционных 3-х шахт в чердачном помещении;

- выполнить огнебиозащитную обработку деревянных конструкций кровли;

- произвести затирку трещин в квартирах №№1,2,3,4,5, с последующим восстановлением отделки;

- устранить нарушения кирпичной кладки фронтонов,

в доме №5 по ул.Горелова г.Льгова Курской области:

- выполнить работы по поднятию уровня пола с утеплением полов в квартирах №№1, 2,3,4;

-узлы сопряжения стоек и стропильных ног выполнить в соответствии с типовой серией 2.160-1 кровли жилого дома;

- устранить места протечки в квартирах №№1,2,3 с последующем восстановлением отделки;

- произвести замену деформированного утеплителя чердачного перекрытия;

- выполнить защитное покрытие утеплителя по всей площади чердачного перекрытия;

- произвести утепление вентиляционных 3-х шахт в чердачном помещении;

- выполнить огнебиозащитную обработку деревянных конструкций кровли;

- произвести затирку трещин в квартирах №№1,2,3,4 с последующим восстановлением отделки;

- устранить нарушения кирпичной кладки фронтонов.

Исполнительное производство в отношении ЗАО «ТПК «Кароляна» было возбуждено 12 апреля 2018 года.

18 июня 2018 года судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ЗАО «ТПК «Кароляна» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из возбужденного исполнительного производства следует, что 25.09.2018 года судебным приставом – исполнителем направлялось требование ЗАО «ТПК «Кароляна» об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, устанавливался соответствующий срок: до 28.09.2018 года до 15-00 часов. Указанные документы были вручены президенту ЗАО «ТПК «Кароляна», 25.09.2018 года, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Однако, требование о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ по муниципальному контракту на строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в домах №5,6 по ул.Горелова г.Льгова Курской области не было должником исполнено, о чем свидетельствует акт судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 от 28 сентября 2018 года.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом: копией исполнительного листа от 30 марта 2018 года /л.д.108-110/, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2018 года /л.д.111-112/, копией постановления о взыскании исполнительного сбора от 18.06.2018 года /л.д.101-102/, копией акта судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 от 28 сентября 2018 года /л.д.91/, копией протокола №293 от 28.09.2018 года об административном правонарушении /л.д.92-94/.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные в жалобе ЗАО «ТПК «Кароляна» доводы не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. В данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения ЗАО «ТПК «Кароляна» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Требования пристава – исполнителя основаны на вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Курской области.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

При обстоятельствах, установленных по делу, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств дела в минимальном размере.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку заявителем имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы должностного лица, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Закрытого Акционерного Общества «ТПК «Кароляна» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Басова А.А. от 9 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья    /подпись/                Игнатьева Т.П.