Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-335/2017 ~ М-76/2017 от 18.01.2017

№ 2а-335/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области             09 марта 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Новгородской области к ФИО6 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО3, указав в обоснование, что по сведениям органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, представленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> в порядке п. 4 ст.85 НК РФ, ФИО1 являлся собственником транспортных средств, поименованных в налоговом уведомлении. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора ФИО1 начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования за просрочку уплаты транспортного налога. В соответствии со ст. 69 НК РФ Должнику выставлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №. На день подачи настоящего заявления требования не исполнены. Недоимка по налогу, пени, штрафам составляет 214 рублей 20 копеек.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в общей сумме 214 рублей 20 копеек с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> вынес судебный приказ №а-140/2016 о взыскании задолженности по налогам в доход бюджета с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что от должника ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения.

Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48, 69. 75 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2010 год, начисленный в 2012 году в размере 213 рублей, пени, начисленные в 2012 году, в размере 1 рубль 20 копеек, а всего 214 рублей 20 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск истцом срока обращения в суд, пояснил, что не помнит, уплачивал ли транспортный налог за спорный период, поскольку прошло достаточно времени какие-либо документы, подтверждающие уплату, не сохранились.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой и несвоевременным исполнением обязанности по уплате транспортного налога ФИО1 было направлено требование № об уплате налога в сумме 213 рублей и пени в сумме 1 рубль 20 копеек, начисленных в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения -до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение направления требования представлен реестр заказных отправлений с отметкой почтового отделения.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока ( ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> вынес судебный приказ №а-140/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 213 рублей, пени в размере 1 руб. 20 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что от должника ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения.

В данном случае, с учетом положений абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных ФИО1 налоговых платежей должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, и сроком окончания обращения в суд является ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока. Вместе с тем, заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, уважительных причин пропуска срока налоговый орган не представил.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд полагает необходимым в удовлетворении требований налогового органа отказать. При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 год в сумме 213 рублей и пени, начисленных в 2012 году, в сумме 1 рубля 20 копеек, – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья:                         Е.М.Кудрявцева