Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2008/2019 ~ М-3/2019 от 09.01.2019

№ 2а-2008/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием представителя административного истца Уколовой К.А., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области – Балабековой Я.В., действующей на основании доверенности от 18.12.2018 г. и диплома о высшем юридическом образовании,

судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа – Вдовенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бычкова Александра Николаевича к старшему судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, в не извещении истца о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственной орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, признании незаконными действий, выразившееся в направлении обращения административного истца с нарушением сроков предусмотренных законом, о признании незаконным бездействия, выразившееся в не восстановлении материалов исполнительных производств, а именно постановления главного судебного пристава Воронежской области №20/13П от 22.07.2010 г., возложении обязанности восстановить утраченные материалы исполнительного производства, а именно постановление главного судебного пристава Воронежской области 20/13П от 22.07.10 г., возложении обязанности отозвать исполнительный лист ВС №087110780 от 03.12.2018 г. из Левобережного РОСП г. Воронежа,

УСТАНОВИЛ:

Бычков А.Н. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, в котором с учетом уточнения, просит:

             - признать незаконными бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника;

             - признать незаконным бездействие, выразившееся в не извещении административного истца о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

             - признать незаконным бездействие, выразившееся в не восстановлении материалов исполнительных производств, в том числе, постановления главного судебного пристава Воронежской области № 20/13П от 22.07.2010 г.;

              - признать незаконным действие, выразившееся в направлении обращения административного истца с нарушением сроков предусмотренных законом;

              - признать незаконным действие, выразившееся в не исполнении постановления главного судебного пристава Воронежской области;

              - обязать административного ответчика устранить допущенные недостатки, а именно: обязать восстановить утраченные материалы исполнительного производства, постановление главного судебного пристава Воронежской области № 20/13П от 22.07.2010 г., обязать административного ответчика руководствоваться в своей деятельности постановлением главного судебного пристава Воронежской области №20/13П от 22.07.2010 г., обязать административного ответчика отозвать исполнительный лист ВС (№) от 03.12.2018г. из Левобережного РОСП г. Воронежа (л.д.145).

В обоснование заявленных требований указав, что мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Воронежа был выдан исполнительный лист по делу № 2-270/05 от 05.10.2005, о взыскании с должника 48 000 рублей.

Согласно постановлению главного судебного пристава Воронежской области от 22.07.2010 № 20/13 П, исполнительный лист был направлен в Коминтерновский РОСП г. Воронежа, где и был утрачен как и исполнительное производство.

03.12.2018 года по делу № 2-270/05 был выдан дубликат исполнительного листа ВС (№), который административный истец 06.12.2018 года направил в Коминтерновский РОСП г. Воронежа с сопроводительным письмом о принятии к исполнению № 38/11 от 03.12.2018 года и приложенной копией постановления главного судебного пристава Воронежской области от 22.07.2010 № 20/13 П, согласно которому определено место ведения сводного исполнительного производства о взыскании в солидарном порядке задолженности с Корнева И.В и Шабанова Р.В. в пользу Бычкова А.Н. – Коминтерновский РОСП, контроль за ведение указанного сводного исполнительного производства возложен на старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа.

Согласно данных с сайта УФССП по Воронежской области по исполнительному листу ВС (№) от 03.12.2018г. в Левобережном РОСП г. Воронежа 21.12.2018 года было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП.

В нарушения требований действующего законодательства РФ административный ответчик проигнорировал постановление главного судебного пристава, не возбудил исполнительное производство по исполнительному листу ВС (№) от 03.12.2018г., не известил административного истца о направлении его обращения о принятии исполнительного листа к производству на рассмотрение в другой государственный орган в соответствии с его компетенцией, не принял мер по восстановлению при выявленных фактах утраты материалов исполнительного производства.

Определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 18 января 2019 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Управление Федеральной судебных приставов России по Воронежской области, начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерн6воского РОСП г. Воронежа Пацев А.А. (л.д. 16-17, 54-55,78-79, 100, 113).

29 января 2019 года определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав – исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа Газина М.М. (л.д. 11).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 18.02.2019 г. занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Корнева И.В. (л.д. 153).

Определением суда от 28 января 2019 года объединены в одно производство с административным делом № 2а-2008/2019 по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к старшему судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника административное дело № 2а-2005/19 по иску Бычкова Александра Николаевича к старшему судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не извещении истца о направлении и его обращения на рассмотрение в другой государственной орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, признании незаконными действий, выразившееся в направлении обращения административного истца с нарушением сроков предусмотренных законом административное дело № 2а-2002/19 иску Бычкова Александра Николаевича к старшему судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не восстановлении материалов исполнительных производств, а именно постановления главного судебного пристава Воронежской области №20/13П от 22.07.2010 г., возложении обязанности восстановить утраченные материалы исполнительного производства, а именно постановление главного судебного пристава Воронежской области 20/13П от 22.07.10 г., возложении обязанности отозвать исполнительный лист ВС (№) от 03.12.2018 г. из Левобережного РОСП г. Воронежа (л.д.35-37).

Определением суда от 07.02.2019 года объединены в одно производство с административным делом № 2а-2008/2019 по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к старшему судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, о признании незаконным бездействия, выразившееся в не извещении истца о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственной орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, признании незаконными действий, выразившееся в направлении обращения административного истца с нарушением сроков предусмотренных законом, о признании незаконным бездействия, выразившееся в не восстановлении материалов исполнительных производств, а именно постановления главного судебного пристава Воронежской области №20/13П от 22.07.2010 г., возложении обязанности восстановить утраченные материалы исполнительного производства, а именно постановление главного судебного пристава Воронежской области 20/13П от 22.07.10 г., возложении обязанности отозвать исполнительный лист ВС (№) от 03.12.2018 г. из Левобережного РОСП г. Воронежа административное дело № 2а-2017/19 иску Бычкова Александра Николаевича к старшему судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении постановления главного судебного пристава Воронежской области (л.д.84-86).

           Административный истец Бычков А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца Уколова К.А., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 23,24), уточненные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области Балабекова Я.В. действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 25-26,27), представлены письменные возражения (л.д. 172).

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Пацев А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Шабанов Р.В. о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронеж Газина М.М. о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Корнева И.В. о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установлено и подтверждается материалами дела, что решением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Воронежа от 05.10.2005 года с Корневой И.В., Шабанова Р.В. солидарно взыскана вексельная сумма в размере 48 000 руб.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который был направлен в РОСП Коминтерновского района и 03.04.2009 г. судебным приставом исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 2502/09/35/36 в отношении должника Шабанова Р.В.

В Левобережном РОСП г. Воронежа были возбуждены исполнительные производства (№) от 24.03.2008 г. о взыскании с Корневой И.В. в пользу Бычкова А.Н. суммы долга в размере 8 154,24 руб., (№) от 24.03.2008 г. о взыскании с Корневой И.В. в пользу Бычкова А.Н. 2090 руб., (№) от 24.03.2008 г. о взыскании в солидарном порядке с Корневой И.В. в пользу Бычкова А.Н. 48 000 руб., (№) от 24.03.2008 г. о взыскании с Корневой И.В. в пользу Бычкова А.Н. 5 200 руб., (№) от 24.03.2008 г. о взыскании с Корневой И.В. в пользу Бычкова А.Н. 77 700 руб. Указанные исполнительные производства объединены в сводное (№).

Согласно постановлению главного судебного пристава Воронежской области от 22.07.2010 № 20/13П из Левобережного РОСП г. Воронежа передано в Коминтерновский РОСП г. Воронежа сводное исполнительное производство (№)-СД в отношении должника Корневой И.В., взыскателем по которому является Бычков А.Н.(л.д.165).

Как следует из объяснений представителя ФССП России по Воронежской области, согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной системе ФССП России, в производстве Коминтерновского РОСП г. Воронежа находилось сводное исполнительное производство (№) о взыскании в солидарном порядке денежных средств с Корневой И.В. и Шабанова Р.В. в пользу Бычкова А.Н. в состав которого входило ИП - 11913/10/35/36 и ИП - 2502/09/36/36.

Исполнительное производство № ИП - 11913/10/35/36 в отношении должника Корневой И.В., было возбуждено 12.08.2010 г. на основании исполнительного листа №2-42/06 от 10.08.2010 г., выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Воронежа о взыскании 77 000 руб. должник Корнева И.В. Исполнительное производство окончено 05.09.2012 года в связи с отсутствием у должника имущества (п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство (№) возбуждено 03.04.2009 г. на основании исполнительного листа №2-270/05 от 05.10.2005 г. выданного мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Воронежа о взыскании 48 000 руб., должник Шабанов Р.В. Исполнительное производство 29.12.2011 года было окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом). Указанные материалы были сданы в архив и по истечению срока хранения уничтожены (Приложение №48 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 г. №682) (л.д.174).

03.12.2018 года по делу № 2-270/05 Бычкову А.Н. выдан дубликат исполнительного листа (№) (л.д.163), который 06.12.2018 года направлен в Коминтерновский РОСП г. Воронежа.

К заявлению № 38/11 от 03.12.2018 года о принятии исполнительного документа к исполнению была приложена копия постановления главного судебного пристава Воронежской области от 22.07.2010 № 20/13П об определении места ведения сводного исполнительного производства (л.д. 11).

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Закона.

Коминтерновским РОСП г. Воронежа дубликат исполнительного листа (№) по делу № 2-270/2005 о взыскании задолженности с Шабанова Р.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, был передан в РОСП Левобережного района по месту жительства должника.

21.12.2018 года судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г.Воронежа возбуждено исполнительное производство (№) в отношении должника Шабанова Р.В. на основании исполнительного документа дубликата исполнительного листа (№) по делу № 2-270/2005(л.д.161-162).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о вынесении судебным приставом исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, как и сведения об извещении административного истца о передачи в РОСП Левобережного района г. Воронежа его заявления о принятии к производству исполнительного листа в отношении должника Шабанова Р.В., доказательств обратному административным ответчиком не представлено.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства №20/13 от 22.07.2010 г. руководителем УФССП России по Воронежской области вынесено в рамках сводного исполнительного производства (№)-СД, которое окончено, сдано в архив, а в последствии уничтожено в соответствии с приложением №48 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 г. №682, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований Бычкова А.Н. о признании незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в не исполнении постановления главного судебного пристава Воронежской области от 22.07.2010 г.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной деятельности.

Согласно части 1 статьи 10 этого же Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Частью 2 статьи 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В силу п. 1.3 приказа ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

В соответствии с п. 2.2 вышеуказанного приказа начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06 июня 2018 года, вступившим в законную силу, установлено, что 06.12.2017 года Бычков А.Н. обратился в Коминтерновский РОСП г.Воронежа с ходатайством за исходящим № 3/35, в котором просил сообщить сведения о количестве исполнительных листов, находящихся на исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронеж в отношении должников Корневой И.В. и Шабанова Р.В., о местонахождении исполнительных листов по которым производство окончено, при отсутствии информации об исполнительных документах в пользу истца и их местонахождении выдать, справки об утрате исполнительных листов, либо принять меры по восстановлению их дубликатов.

Указанным решением административный иск Бычкова Александра Николаевича к старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкову Олегу Ивановичу, УФССП по Воронежской области о признании незаконными бездействия, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 06.12.2017 года, не направлении справки об утрате исполнительных документов, в не обращении в суд для получения дубликатов утраченных исполнительных документов, обязании устранить допущенные нарушения, признании незаконными действия (бездействия) которые привели к утрате исполнительных производств и исполнительных листов, удовлетворен.

Суд возложил обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И. устранить допущенные нарушения прав административного истца Бычкова Александра Николаевича и об исполнении решения суда известить Бычкова Александра Николаевича и Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат сведений и доказательств надлежащей организации работы со стороны старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа по восстановлению материалов исполнительных производств в отношении должников Корневой И.В., Шабанова Р.В.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается незаконное бездействие старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа, требования административного иска в соответствующей части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом в материалах дела отсутствуют доказательства вынесения и направления в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП о возбуждении исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства по дубликату исполнительного листа по делу № 2-270/05, как и сведения подтверждающие извещение административного истца о направлении его обращения о принятии к исполнению дубликата исполнительного листа по делу № 2-270/05 о взыскании с должника в пользу истца 48 000 руб., выданного мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Воронежа на рассмотрения.

Таким образом, обязанность по направлению копии постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства, о передаче исполнительного производства, а так же обязанность о перенаправлении обращения истца о принятии к исполнению дубликата исполнительного листа по делу № 2-270/05 не исполнена, что подтверждает бездействие старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа, выразившееся в не вынесении и не направлении истцу извещения о направлении заявления истца для рассмотрения в Левобережный РОСП г. Воронежа.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для признания действий старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа законными.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Несмотря на вышеуказанные положения закона, административным ответчиком не представлено доказательств тому, что Бычкову А.Н. направлен ответ, либо какое – либо извещение по его заявлению. Напротив, в судебном заседании установлено, что дубликат исполнительного листа и заявление Бычкова А.Н. РОСП Левобережного района передано без определения, либо иного процессуального документа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В рассматриваемом случае, восстановление прав административного истца не требуется, поскольку им самостоятельно получен дубликат исполнительного листа (№) от 03.12.2018 г., судебным приставом – исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа 21.12.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 161-162), по указанному исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, 28.02.2019 г. вынесено постановление об обращении в взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 170-171).

В связи с установленными обстоятельствами, административный иск Бычкова А.Н. подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Административный иск Бычкова Александра Николаевича – удовлетворить частично.

          Признать незаконным действие старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа, выразившееся в не извещении Бычкова Александра Николаевича о направлении его обращения на рассмотрения в Левобережный РОСП г. Воронежа.

Признать незаконным действия старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа выразившиеся в уклонении от восстановления материалов исполнительного производства в отношении должников Корневой И.В. и Шабанова Р.В.

               В остальной части иск Бычкова Александра Николаевича оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                        Курындина Е.Ю.

В окончательной форме решение принято    05 марта 2019 года.