Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2012 ~ М-1119/2012 от 14.08.2012

Дело № 2 –1147/12

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 28 августа 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

с участием:

помощника Можгинского межрайонного прокурора Алексеева А.П.,

главы МО «<***>» Петрова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Можгинский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы муниципального образования «<***>» в части проведения в первом квартале 2012 года заседания антитеррористической комиссии муниципального образования «<***>» и обязать Главу муниципального образования «<***>» провести заседание антитеррористической комиссии муниципального образования «<***>» за первый квартал 2012 года.

Заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму муниципальным образованием «<***>».

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

В Уставе муниципального образования «<***>» в п.3 ст.32 указано, что глава муниципального образования возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации.

Во исполнение вышеназванных требований действующего законодательства постановлением Администрации муниципального образования «<***>» №*** от дд.мм.гггг утверждено Положение об антитеррористической комиссии муниципального образования «<***>» (далее по тексту Положение об АТК).

Руководителем (председателем) антитеррористической комиссии по должности является глава муниципального образования «<***>» (п.3 Положения об АТК).

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.8 Положения об АТК заседание антитеррористической комиссии муниципального образования «<***>» в первом квартале 2012 года не проведено, не смотря на то, что в ноябре 2011 года в администрацию поселения уже вносилось прокурором представление об устранении выявленных нарушений законодательства в указанной сфере.

Следовательно, органом местного самоуправления, надлежащим образом не принимается участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, что противоречит требованиям п.7.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Указанное бездействие Главы муниципального образования «<***>» дестабилизирует состояние законности в сфере противодействия терроризму, может способствовать процессам, создающим почву для совершения террористических действий, развития националистической, фундаменталистской, экстремистской среды. В конечном итоге данное бездействие создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждения имущества юридических и физических лиц, может вызвать многочисленные жертвы людей, а также иные неблагоприятные последствия.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Глава МО «<***>» Петров И.А. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, в соответствии со ст. 39ГПК РФ признание иска может быть принято судом.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Следовательно, согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ нет никаких препятствий для принятия судом заявленного признания иска.

Руководствуясь ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении заявления Можгинского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия Главы муниципального образования «<***>» незаконным и понуждении устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главы муниципального образования «<***>» в части проведения в первом квартале 2012 года заседания антитеррористической комиссии муниципального образования «<***>».

Обязать Главу муниципального образования «<***>» провести заседание антитеррористической комиссии муниципального образования «<***>» за первый квартал 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья: Н.Н. Смагина