Решение по делу № М-1687/2015 от 06.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кызыл                                                                                            18 января 2013 года                                                                                           

Судья Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., при секретаре Данзырын А.С-М., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва Долгих О.М. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 ноября 2012 года,

установил:

Ооржак Ч.К. обратилась с жалобой на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее -Тывинское УФАС России) Долгих О.М. от 27 апреля 2012 года по делу ** о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере ** рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 ноября 2012 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным решением судьи, руководитель УФАС РФ по Республики Тыва Долгих О.М. обратилась в Верховный Суд Республики Тыва с жалобой, ссылаясь на то, что Ооржак Ч.К. о составлении протокола об административном правонарушении была надлежащим образом извещена. Тывинским УФАС России её права нарушены не были. Просит решение судьи отменить и принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель руководителя Тывинского УФАС России Хитаришвили А.Т. жалобу поддержала.

В судебном заседании Ооржак Ч.К. не участвовала, была надлежащим образом извещена о дате судебного заседания.

В судебном заседании защитник Оюн К.Д. с жалобой не согласился.

Выслушав мнения сторон, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 апреля 2012 года руководителем Тывинского УФАС России Долгих О.М. вынесено постановление №** об административном правонарушении, ИП Ооржак Ч.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ и на нее наложен административный штраф в размере ** рублей.

13 апреля 2012 года начальником отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России С. составлен протокол № ** об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Ооржак Ч.К. (далее - ИП Ооржак Ч.К.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ. Должностное лицо Тывинского УФАС России направил телеграмму ИП Ооржак Ч.К., в котором уведомлялось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В почтовом уведомлении указано, что телеграмму получил сын Ооржак Ч.К.

Проверяя законность и обоснованность привлечения ИП Ооржак Ч.К. к административной ответственности, судья пришел к выводу об её ненадлежащем извещении для составления протокола об административном правонарушении.

Данный вывод судьи первой инстанции является обоснованным.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из положений ст. 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого составляется протокол, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 60 Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 222 телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (жительства), должны вручаться лично адресату или (в его отсутствие) совершеннолетнему члену семьи. При этом телеграммы с отметками "уведомление телеграфом", "уведомление телеграфом срочное" и "заверенная" должны вручаться при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи или при иных независящих от оператора связи обстоятельствах, препятствующих вручению телеграммы, оператор связи обязан оставить извещение о поступлении телеграммы в абонентском шкафу (почтовом ящике) адресата. Если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение суток, оператор связи должен принять меры к повторной доставке телеграммы.

Согласно справки, выданной администрацией г.Ак-Довурака 17.01.2013 №, Ооржак Ч.К. проживает в **, **, имеет состав семьи из трех детей: дочь О., ** года рождения, дочь О., ** года рождения, сын О., ** года рождения.

Таким образом, можно сделать вывод, что телеграмма, адресованная Ооржак Ч.К., была вручена ее несовершеннолетнему сыну в нарушение п. 60 Правил оказания услуг телеграфной связи.

В этой связи нельзя считать, что Ооржак Ч.К. была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░.░░░░░░