Решение по делу № 2-802/2015 ~ М-5190/2014 от 29.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2015 г.                                                                   г. Оренбург                     

Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Тлеужановой Б. Е.,

с участием представителя истца - Сарбаевой Л.В.,

представителя ГК 49/449 - Попова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галинского <данные изъяты> к администрации муниципального образования «<...>» о признании права собственности на гараж с погребом,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<...>» о признании права собственности на гараж с погребом.

       В обоснование иска указал, что является членом ГК № 59. За ним закреплён гараж с погребом <Номер обезличен>. <Дата обезличена> в соответствии с актом на право пользования землёй, ГК <Номер обезличен> был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 2,75 гектаров по <...> в <...>. <Дата обезличена> распоряжением Главы <...> № <Номер обезличен> гаражному кооперативу по <...> присвоили номер 49/449, номер 49 утратил силу. Постановлением Главы <...> № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> были утверждены границы и сформирован земельный участок по ул. <...>ю 70 751 кв.м. с разрешённым использованием: земли гаражей и автостоянок, размещение гаражного кооператива. В <Дата обезличена>. была проведена топографическая съёмка земельного участка по <...>, в <Дата обезличена> проведена корректура топографической съемки. <Дата обезличена> председателем ГК <Номер обезличен> было получено землеустроительное дело по межеванию (установлению на местности границ) земельного участка инвентарный <Номер обезличен> используемого гаражным кооперативом. В конце <Дата обезличена> председатель ГК <Номер обезличен> обратился с заявкой в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» для проведения работ по технической инвентаризации всех гаражей, расположенных в кооперативе. <Дата обезличена> в администрацию <...> была подана заявка о подготовке градостроительного плана земельного участка и градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка, занятого самовольно возведёнными гаражами. <Дата обезличена> администрацией <...> был выдан градостроительный план земельного участка за номером <Номер обезличен>, находящегося на <...>. <Дата обезличена> получено градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка, занимаемого самовольными постройками по <...>. В конце <Дата обезличена>. в адрес председателя ГК <Номер обезличен> было направлено письмо Комитета по градостроительству и архитектуре, в котором сообщалось, что разрешение на ввод в эксплуатацию объектов (гаражей) ГК <Номер обезличен> не может быть выдано, административный порядок ввода объектов в эксплуатацию не может быть применён. Кроме того, было получено заключение санитарно - эпидемиологический экспертизы от <Дата обезличена> г., которое сообщает, что ГК <Номер обезличен> на 945 машино - мест по адресу: <...> соответствует требованиям <Номер обезличен>. Из справки председателя ГК <Номер обезличен> следует, что он (истец) полностью выплатил паевой взнос за спорный объект недвижимости.

Просит признать за ним право собственности на гараж с погребом <Номер обезличен>, общей площадью 28,6 кв. м., расположенный по адресу: <...>.

Истец Галинский С.В. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель Сарбаева Л.В., действующая на основании доверенности от 23.12.2014 года в судебном заседании исковые требования поддержала на вышеуказанных основаниях.

Представитель администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель ГК 49/449 Попов И.Г., действующий на основании доверенности от 20.05.2014 года в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц - ООО «Надежда 2004», ГК № 59 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

По правилам ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

       В соответствии с актом на право пользования землёй от 29.12 1981 года ГК <Номер обезличен> был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 2,75 гектаров по <...>.

Постановлением Главы <...> № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> были утверждены границы и сформирован земельный участок по ул.<...>ю 70 751 кв.м. с разрешённым использованием: земли гаражей и автостоянок, размещение гаражного кооператива.

         В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от <Дата обезличена> г., ГК <Номер обезличен> на 945 машино-мест, по адресу: <...> соответствует требованиям <Номер обезличен>

         Согласно заключению архитектурной мастерской ООО "ЯКО" от <Дата обезличена> г., индивидуальные гаражи в ГК <Номер обезличен> соответствуют действующим нормативным актам в области архитектуры и строительства и пригодны к дальнейшей эксплуатации, так как они не угрожают жизни и здоровью людей.

        Согласно градостроительному плану от <Дата обезличена> земельного участка за номером <Номер обезличен>, находящегося на <...>, и градостроительному заключению от <Дата обезличена> о функциональном назначении земельного участка, занимаемого самовольными постройками по <...> следует, что размещение ГК <Номер обезличен> на запрашиваемой территории земельного участка не противоречит функциональному зонированию генерального плана <...>, утверждённого решением Оренбургского городского совета от <Дата обезличена> № 674, какие либо обременения (отводы, охранные зоны, ограничения в праве пользования), ограничения, связанные с расположением объекта в охранной зоне объектов культурного наследия и пр. - отсутствуют, требованиям и правилам СНиП - соответствует.

Согласно ответу отдела государственного пожарного надзора по <...> ГУ МЧС РФ по <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., ГК 49/449, расположенный по адресу: <...> соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

         Как следует из п. 1.2 устава ГК № 49/449, кооператив, как некоммерческая организация является объединением собственников недвижимого имущества в едином комплексе наземных гаражей, в границах которого каждому из них на праве частной собственности принадлежит индивидуальный наземный гараж.

         Из справки, выданной председателем ГК № 59, следует, что Галинский С.В. является членом кооператива, за ним закреплен гараж № <Номер обезличен>, паевой взнос выплачен полностью.

Таким образом, истец является членом ГК <Номер обезличен> и имеет право на паенакопления, полностью внес паевой взнос за гаражный бокс, предоставленный ему кооперативом.

Из постановления Главы <...> № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> земельный участок площадью 70751 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен> местоположение: участок находится примерно в 67 м. по направлению на юго-запад от ориентира здание диспетчерского пункта, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> разделить на два участка:

- п. 2.1 земельный участок площадью 42826 кв.м., местонахождение: <...>. Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, считая его землями государственной собственности;

- п. 2.2 земельный участок площадью 27926 кв.м., местоположение: <...>. Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен> с разрешённым использованием: строительство боксовых гаражей и административного здания с сервисным центом. Категория земель: земли населённых пунктов.

- п. 3 Утвердить проект границ земельного участка площадью 31099 кв.м., состоящего из земельного участка площадью 27926 кв.м., указанного в п. 2.2 настоящего постановления и земельных участков площадью 2712 кв.м. и 461 кв.м. в соответствии со схемой организации строительного участка, выполненной по топографической съёмке, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города <Дата обезличена> года. Местоположение: <...>. Земельные участки расположены в центральной части кадастрового квартала 56:44:0108002 с разрешённым использованием: строительство боксовых гаражей и административного здания с сервисным центом. Категория земель: земли населённых пунктов.

- п. 4 предоставить ООО «Надежда-2004» на основании акта выбора от <Дата обезличена> № 1,86 земельного участка на условиях договора аренды до <Дата обезличена> земельный участок, указанный в пункте 3 настоящего постановления.

       Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> разделён на два земельных участка:

- кадастровый номер <Номер обезличен> с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, для завершения строительства боксовых гаражей,

- кадастровый номер <Номер обезличен> с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для строительства гипермаркета.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции по состоянию на <Дата обезличена> г.).

        Из сведений из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) следует, что ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> было исключено из ЕГРЮЛ <Дата обезличена> года.

       ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> было создано и запись о нём внесена в ЕГРЮЛ <Дата обезличена> года.

       Таким образом, на дату принятия акта органом местного самоуправления - вышеуказанного постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о предоставлении земельного участка на праве аренды, ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> было ликвидировано, а новое юридическое лицо - ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> ещё не создано. Юридического лица, которому на праве аренды предоставлялся в пользование земельный участок, не существовало.

       После внесения <Дата обезличена> в ЕГРЮЛ сведений о создании ООО «Надежда 2004» органом местного самоуправления никаких решений о предоставлении данному обществу на праве аренды земельного участка не принималось.

       Поскольку в отношении ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> органом местного самоуправления не принималось никаких актов о предоставлении земельного участка на праве аренды, договор аренды от <Дата обезличена> года, заключенный между Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства администрации <...> и ООО «Надежда 2004», при отсутствии такого акта является ничтожным.

       Кроме того, из кадастрового паспорта объекта недвижимости - здания гаражей кадастровый номер <Номер обезличен> следует, что данное здание по состоянию на <Дата обезличена> там уже размещалось. Следовательно, на дату подписания вышеуказанного договора аренды <Дата обезличена> ООО «Надежда 2004» было известно о размещении на земельном участке <Номер обезличен> здания гаражей и виде разрешённого использования земельного участка - для завершения строительства боксовых гаражей.

       Распоряжением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <...> уточнены характеристики земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

       Уточнена характеристика земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 16464 кв.м., местоположение: <...>ённое использование: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, для завершения строительства боксовых гаражей.

       Уточнена характеристика земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 14 645 кв.м., местоположение: <...>ённое использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для строительства гипермаркета.

       Из кадастрового паспорта на здание гаражей следует, что оно имеет кадастровый номер <Номер обезличен> и расположено на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0108002:107 с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок для завершения строительства боксовых гаражей.

       Из кадастрового паспорта спорного объекта недвижимости следует, что он находится в составе здания гаражей с кадастровым номером <Номер обезличен>

       Комплекс гаражей соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, находится в границах земельного участка <Номер обезличен> с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, для завершения строительства боксовых гаражей.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ООО «Надежда 2004» признанием за истцом права собственности на спорный гаражный бокс не нарушены.

Кроме того, как следует, из материалов дела, согласно письму б/н от <Дата обезличена> ООО «Надежда 2004» обратилось к начальнику Департамента градостроительства и земельных отношений - <ФИО>6 с просьбой о внесении изменений в договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в связи с отказом от этого участка, поскольку ООО «Надежда 2004» не имеет принадлежащих ей объектов на этом участке и фактически его не использует.

Учитывая, что при возведении спорных гаражей не были допущены нарушения градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, паевой взнос за гаражи истцом выплачен полностью, гаражи были построены до передачи земельного участка в аренду ООО «Надежда 2004», в связи с чем, совокупность представленных документов позволяет сделать вывод о возникновении у истца права собственности на гараж с погребом № <Номер обезличен>.

        Из представленных в материалы дела документов следует, что поскольку у кооператива отсутствует заключение на ввод объекта в эксплуатацию, Галинский С.В. не имеет возможности оформить право собственности на указанный объект недвижимости в административном порядке. Суд признаёт за истцом право собственности на указанное имущество.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Галинского <данные изъяты> к администрации муниципального образования «<...>» о признании права собственности на гараж с погребом - удовлетворить.

         Признать за Галинским <данные изъяты> право собственности на гараж с погребом <Номер обезличен>, общей площадью 28,6 кв.м., кадастровый номер <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: