Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2016 от 14.04.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                24 мая 2015 года

Судья Самарского районного суда <адрес> Саломатин А.А., рассмотрев административный материал в отношении директора ООО «ЗАРЯ» Александровского Л.Г. привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «ЗАРЯ» Александровского Л.Г. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому директор ООО «ЗАРЯ» Александровский Л.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании директор ООО «ЗАРЯ» Александровский Л.Г. факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, просила признать директора ООО «ЗАРЯ» Александровского Л.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Как усматривается из материалов дел, в соответствии с распоряжением руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица» должностными лицами управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка режима использования и обеспечения сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом Калачева. Гостиница «Бристоль»», расположенного по адресу: <адрес>. Нежилые помещения, общей площадью № кв.м, подвал, комнаты №№ этаж: комнаты №№,№ этаж: комнаты №№; комнаты №-го этажа; комнаты №-го этажа здания, по указанному адресу принадлежит ООО «ЗАРЯ» на праве собственности свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., серия №-АЕ №.

По результатам проведенной проверки выявлено нарушения требований ст.ст.47.6,47.2 ФЗ № 73-ФЗ, а так же ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, директор ООО «ЗАРЯ», не организовал проведение работ по сохранению Объекта в установленный охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ срок, а именно: комплексное инженерное обследование несущих конструкций здания с разработкой рекомендаций, лабораторные исследования помещений на наличие биопоражений с разработкой рекомендаций, разработка проекта реставрации объекта культурного наследия, ремонт водосточной системы здания, ремонт цоколя и отмостки.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что «Дом Калачева. Гостиница «Бристоль», расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

Согласно п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с п. 3 ст.47.2 Закона № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответственность юридического лица директора ООО «ЗАРЯ» Александровского Л.Г., как собственника «Дом Калачева. Гостиница «Бристоль» по вышеуказанному адресу, являющегося объектом культурного наследия регионального значения за неисполнение требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия прямо предусмотрена пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации".

Александровский Л.Г., получив и подписав охранное обязательство на использование памятника культуры, как собственник объекта культурного наследия регионального значения обязан выполнять требования охранного обязательства.

Согласно охранному обязательству N № от ДД.ММ.ГГГГ собственник обязан нести полную ответственность за сохранность объекта культурного наследия….., в том числе осуществлять мероприятия, указанные в приложении № к охранному обязательству, являющемуся неотъемлемой его частью, а именно в срок выполнить комплексное инженерное обследование несущих конструкций здания с разработкой рекомендаций, лабораторные исследования помещений на наличие биопоражений с разработкой рекомендаций, разработка проекта реставрации объекта культурного наследия, ремонт водосточной системы здания, ремонт цоколя и отмостки – не выполнены.

Таким образом, выявленные нарушения требований директором ООО «ЗАРЯ» Александровским Л.Г. не выполнены, в связи с чем, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нашли свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, за которые установлена его вина.

Суд полагает, что совокупностью собранных доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ., охранным обязательством № собственника объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ., вина директора ООО «ЗАРЯ» Александровского Л.Г., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, установлена и доказана.

При назначении наказания директору ООО «ЗАРЯ» Александровскому Л.Г. суд учитывает все обстоятельства дела, а именно: имущественное положение правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, признание им вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора ООО «ЗАРЯ» Александровского Л.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН №

КПП №

УФК по <адрес> (УГООКН, л/с №)

р/с 40№

КБК 73№ (штрафы, зачисляемые в бюджет городских

кругов)

Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления

Центрального банка Российской Федерации

р/с №

БИК №

ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес>.

Судья:                             А.А. Саломатин