Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-250/2019 от 28.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Малиновская И.Э., изучив материалы жалобы Щербаковой Виктории Александровны на постановление руководителя Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Щербакова В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление о назначении ей административного штрафа в размере 9 988 руб. 04 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Нахожу, что настоящее заявление не может быть рассмотрено судьёй Ленинского районного суда г. Смоленска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из содержания заявления следует, что обжалуемое постановление вынесено руководителем Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, которым Щербакова В.А., член аукционной комиссии : экономист ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический диспансер» (<адрес>), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, в связи с тем, что приняла неправомерное решение об отказе в допуске участнику закупки с порядковым номером 1 (ОАО «Смоленск-Фармация») к участию в электронном аукционе на поставку лекарственного препарата для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический диспансер» (извещение №).

В рассматриваемом случае место нахождения должностного лица Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, и территория, на которую распространяется его юрисдикция, не совпадают.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013г. N 40).

Поскольку обязанность по проведению аукциона лежит на должностном лице, то местом указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица - ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический диспансер».

В силу части 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В этой связи, поскольку местом совершения административного правонарушения является <адрес> (территория Промышленного района г. Смоленска), предъявленная Щербаковой В.А. жалоба подлежит передаче по подведомственности в Промышленный районный суд г. Смоленска

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать жалобу Щербаковой Виктории Александровны на постановление руководителя Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ на рассмотрение в Промышленный районный суд г. Смоленска.

На определение может быть подана жалоба в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.



Судья:                 И.Э.Малиновская