Решение по делу № 12-19/2021 от 29.03.2021

Дело №12-19/2021

Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2021 года г.Буйнакск

    Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Ибрагимов М.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гадисова М.М.,

рассмотрев жалобу Гадисова М.М. на постановление №49 по делу об административном правонарушении от 10.03.2021г. Заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Алиомарова А.Ш. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Алиомарова А.Ш. Гадисов М.М. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Гадисов М.М. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что в отношении него, Гадисова М.М., вынесено постановление №49 по делу №372-21 об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ от 10 марта 2021г., Заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, Алиомаровым А.Ш., которым он привлечен к административному штрафу в размере 100 000 руб., что является максимальным значением для данной статьи. При этом 10 марта 2021г. Приказом №46-ОД Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан на основании заявления ООО «УК Счастье», прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что соответственно и прекращало деятельность организации в целом.

    Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

    Учитывая ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    В санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения, но в силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

    Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

    Учитывая, что правонарушение совершено впервые и данным правонарушением не причинено и не было угрозы причинения никакого вреда предусмотренного ч.2 ст.3.4 КоАП РФ просит суд заменить административный штраф в размере 100 000 рублей по постановлению №49 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ от 10 марта 2021г. на предупреждение.

    В судебном заседании Гадисов М.М. доводы жалобы поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в его жалобе.

    Государственная жилищная инспекция по Республике Дагестан надлежаще извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд представитель не явился, о наличии уважительных причин не явки в суд сообщения не поступило.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Гадисова М.М., суд приходит к выводу, что Заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Алиомаровым А.Ш. обоснованно сделан вывод о виновности Гадисова М.М. в совершенном правонарушении, однако суд приходит к выводу, что назначенное Гадисову М.М. наказание является несоразмерным содеянному виновным.

    Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Назначая административное наказание Гадисову М.М. в полной мере не учтен характер совершенного виновным административного правонарушения, личность Гадисова М.М., что ранее он к административной ответственности не привлекался, деяние совершено впервые, фактически вину в содеянном признал, раскаялся, просит по существу заменить назначенное наказание в виде штрафа предупреждением.

    Данное обстоятельство судья в соответствии с ч.1 п.1 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение совершенное Гадисовым М.М. в виде осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований не причинило вреда людям, природе, безопасности государства или не создало угрозу причинения такого вреда, совершено деяние впервые, в содеянном раскаялся, судья приходит к выводу о возможности снизить размер назначенного Гадисову М.М. штрафа в пределах санкции статьи, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

    Вместе с тем, судья не находит оснований для замены по доводам жалобы Гадисова М.М. административного штрафа в размере 100 000 рублей по постановлению №49 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ от 10 марта 2021г. на предупреждение.

    Согласно ч.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья изменяет постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 п.2 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №49 по делу об административном правонарушении от 10.03.2021г. Заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Алиомарова А.Ш. о привлечении Гадисова М.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ изменить.

     Снизить размер штрафа, назначенного постановлением №49 по делу об административном правонарушении от 10.03.2021г. Заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан Алиомарова А.Ш. о привлечении Гадисова М.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ со 100 000 рублей до 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.М.Ибрагимов