Постановление по делу № 5-124/2018 от 10.07.2018

                                                                                             Дело № 5-124/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2018 года                        г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Плиева Н.Г., рассмотрев в зале суда в г. Симферополе (г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а) дело об административном правонарушении в отношении Мусаевой Сурии Серверовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, уроженки пгт. <адрес>; зарегистрированной и проживающей по адресу Украина, <адрес>,                  <адрес> привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ-

УСТАНОВИЛ:

10.07.2018     в Железнодорожный районный суд г. Симферополя из Крымской таможни Федеральной таможенной службы поступил административный материал в отношении гражданки Украины Мусаевой Сурии Серверовны по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением судьи от 10.07.2018 дело об административном правонарушении в отношении Мусаевой С.С. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 31.08.2018 в 09-30 часов.

В суд Мусаева С.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств до начала рассмотрения от правонарушителя не поступало.

Представитель Крымской таможни в суд также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения Мусаевой С.С и Крымской таможни о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №/№ от ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее – МАПП) «Джанкой» ДД.ММ.ГГГГ прибыло транспортное средство марки «Chevrolet Evanda», государственный регистрационный номер Украины № под управлением гражданки Украины Мусаевой Сурии Серверовны.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностными лицами Джанкойского таможенного поста Крымской таможни в салоне вышеуказанного автомобиля были выявлены 7 (семь) цилиндрических предметов, визуально схожих с охотничьими патронами.

            Гражданкой С.С. Мусаевой не были задекларированы по установленной форме перемещаемые ею через таможенную границу ЕЭАС товары, в связи с чем в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

    В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно статье 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Пункт 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Пункт 3 данной статьи установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Аналогичные нормы содержатся и во вступившем в законную силу 01.01.2018 Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

На основании 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связанны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таких товаров таможенными органами.

Исходя из статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Пункт 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом

Согласно пункту 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми через таможенную территорию Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 355 ТК ТС, частью 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с частью 3 статьи 355 ТК ТС и частью 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Подпунктом 3.5 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

    Порядок ввоза на таможенную территорию Союза и ввоза с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему включенных в раздел 2.22, определен в приложении 17 Решения Коллегии ЕЭК № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования».

    В разделе 1.6 Решения Коллегии ЕЭК 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» (далее — Решение № 30) определен перечень служебного и гражданского оружия, его основных частей и патронов к нему, запрещенных к ввозу и (или) вывозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

    Разделом 2.22 Решения № 30 определен перечень служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза.

    Патроны к спортивному и охотничьему оружию включены в раздел 2.22 Решения № 30.

    В соответствии с данным Порядком ввоза и (или) вывоза физическими лицами товаров, включенных в раздел 2.22 Решения № 30, в качестве товаров для личного пользования, осуществляется при наличии заключения (разрешительного документов), выдаваемого государственным органом осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, составленного по форме утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 16 мая 2012 года № 45.

Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Джанкойский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Мусаевой Сурии Серверовны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что не задекларировав по установленной форме перемещаемые через таможенную границу ЕЭАС товары, Мусаева С.С. совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Вина С.С. Мусаевой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- копиями служебных и докладных записок;

- копией акта таможенного досмотра №

- пассажирской таможенной декларацией;

- объяснениями С.С. Мусаевой; из которых следует, что, выявленные патроны принадлежат её мужу, который является охотником, возможно муж забыл их выложить из автомобиля перед поездкой в Республику Крым. О том, что патроны находятся в автомобиле, она не знала, с информацией о правилах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС не знакомилась. Таможенную границу ЕАЭС пересекает часто, примерно один раз в неделю.

- заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно указанному заключению, перемещаемые ДД.ММ.ГГГГ гражданкой С.С. Мусаевой предметы являются охотничьими патронами 12 калибра и относятся к боеприпасам к гражданскому гладкоствольному оружию, пригодны к выстрелу и использованию по своему прямому назначению. Стоимость представленных на исследование патронов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 33,00 рубля за одну штуку.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП РФ может быть признано совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не усматривается.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, считаю целесообразным применить по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Мусаевой С.С. административное наказание виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мусаеву Сурию Серверовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – охотничьих патронов в количестве 7 штук, изъятых по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исполнение постановления суда возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.1

Акт об исполнении постановления в части конфискации товаров направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья                                    Н.Г. Плиева