Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-111/2018 ~ М-91/2018 от 07.03.2018

Административное дело № 2а-111/2018

Определение

о прекращении производства по делу

п. Магдагачи                      23 марта 2018 года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

с участием:

помощника Сковородинского транспортного прокурора Будариной М.В.,

представителя административного ответчика ОСП по Магдагачинскому району УФССП России по Амурской области – начальника отдела – старшего судебного пристава Гаврилюк О.А., действующей в силу занимаемой должности,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Сквородинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области Тезиковой Н.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Сквородинский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Магдагачинский районный суд с административным исковым заявлением к ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области Тезиковой Н.Г. о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя. Административное исковое заявление обосновано следующим.

10 августа 2016 года Магдагачинским районным судом принято решение об удовлетворении искового заявления Сковородинского транспортного прокурора. Согласно решению суда ОАО «Российские железные дороги» обязано в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать железнодорожный вокзал на станции Магдагачи Забайкальской железной дороги медицинским пунктом и обеспечить его функционирование.

Прокуратурой 07 ноября 2017 года в ОСП по Магдагачинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области по указанному судебному решению направлен исполнительный лист ФС № 022541363 от 30 октября 2017 года.

14 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району Ермошиной Н.П. принято решение о возбуждении исполнительного производства, установив должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

02 февраля 2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Магдагачинскому району Тезикова Н.Г. постановила исполнительное производство по указанному делу окончить в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Вместе с тем, оснований для окончания приставом исполнительного производства в рассматриваемом случае не усматривается, решение принято преждевременно и без достаточных к тому оснований.

В ходе проведенной проверки в сутках 06 марта 2018 года установлено, что медицинский пункт не функционирует, медицинский работник к работе не допущен, медицинские услуги в помещении железнодорожного вокзала станции Магдагачи не оказывались и не оказываются.

Кроме этого, из ответа и.о. главного врача НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Магдагачи» ОАО «РЖД» от 02 марта 2018 года следует, что медицинский пункт не функционирует в связи с тем, что отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности в медицинском пункте, располагаемом в здании железнодорожного вокзала станции Магдагачи.

Получение лицензии ожидается в течение 30 рабочих дней с момента подачи документов (документы поданы 27.02.2018 года).

Вынесение 02 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства незаконно, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку исковое заявление Сковородинского транспортного прокурора было подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району Тезиковой Н.Г. от 02 февраля 2018 года об окончании исполнительного производства по исполнительному документу ФС№ 022541363 от 30.10.2017 года.

Помощник Сковородинского транспортного прокурора Бударина М.В. в судебном заседании заявила об отказе от административных исковых требований в связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, поскольку обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства от 02 февраля 2018 года отменено, исполнительное производства возобновлено, просила суд производство по данному административному делу прекратить. Дополнительно пояснила, что решение об отказе от заявленных требований принято добровольно, без чьего либо давления, последствия отказа от заявленных требований понятны.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Магдагачинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Гаврилюк О.А. в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа от административных исковых требований и прекращения производства по данному делу.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебный пристав – исполнитель Тезикова Н.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, причина неявки неизвестна.В соответствии с ч.6 ст. 266 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь положениями ч.6 ст. 266 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела в части, необходимой для решения поставленного перед судом вопроса, суд приходит к следующему.

Заявленными административными исковыми требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела, являются административные исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области Тезиковой Н.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч.4 ст.39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч.5 ст.39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В судебном заседании установлено, что правовые последствия отказа от административного иска понятны, отказ от административного иска является добровольным волеизъявлением административного истца, не нарушает права и законных интересов других лиц, обусловлен добровольным удовлетворением заявленных требований.

Суд считает возможным принять отказ Сковородинского транспортного прокурора от заявленных требований, и прекратить производство по делу.

Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.39, ч.2 ст.46, ч.3 ст.157, ст.ст. 194-195, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

отказ Сковородинского транспортного прокурора от административного иска по административному делу по административному исковому заявлению Сквородинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области Тезиковой Н.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - принять.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Сквородинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области Тезиковой Н.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - прекратить.

Разъяснить сторонам, что в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Председательствующий О.Ю. Шаталова