ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Капановой Г.Г.
с участием истца Соломатиной О.Н.
представителя ответчика по доверенности Сухановой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соломатиной Оксаны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску Соломатиной Оксаны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1год 6 месяцев периоды работы с 01.08.1995 по 13.10.1997г. в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»), с 01.03.2003 по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении нейрохирургическом стационара (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»), периоды прохождения курсов повышения квалификации и специализации: с 02.10.2000 по 21.10.2000г., с 13.03.2002 по 14.04.2002г., с 04.04.2010 по 10.04.2010г.; в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.01.2008 по 26.01.2008г., с 02.06.2008 по 05.06.2008г., с 08.01.2009 по 25.01.2009г., с 01.06.2009 по 30.06.2009г., с 08.01.2010 по 31.01.2010г., с 01.06.2010 по 30.06.2010г., с 10.01.2011 по 31.01.2011г., с 30.05.2011 по 28.06.2011г., признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05 сентября 2018 года, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05 сентября 2018 года, указав, что решением ответчика от 18.09.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам недостаточности специального стажа. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.
В судебном заседании истец Соломатина О.Н. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в судебном заседании по доверенности Суханова Н.Н. против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
05.09.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Решением УПФ РФ в г. Воронеже №180000123733/637177/18 от 18.09.2018 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 05.09.2018 со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. С учетом Постановления № 781 от 29.10.2002 специальный стаж составляет 28 лет 8 месяцев 3 дня.
Указанным решением ответчика в календарном исчислении включены периоды работы истца в специальный стаж: с 01.08.1995 по 13.10.1997 в должности медицинской сестры отделения общей хирургии в Краевой клинической больнице (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»); с 01.03.2003 по 31.12.2003 в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении нейрохирургическом стационара (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № Кроме того, ответчик не включил в стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации: с 02.10.2000 по 21.10.2000, с 13.03.2002 по 14.04.2002, период прохождения специализации с 04.04.2010 по 10.04.2010, а также ученические отпусках: с 08.01.2008 по 26.01.2008г., с 02.06.2008 по 05.06.2008г., с 08.01.2009 по 25.01.2009г., с 01.06.2009 по 30.06.2009г., с 08.01.2010 по 31.01.2010г., с 01.06.2010 по 30.06.2010г., с 10.01.2011 по 31.01.2011г., с 30.05.2011 по 28.06.2011г.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).
Как следует из записей в трудовой книжке, истец с 01.08.1995 по 15.11.1999 работала в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»), что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №».
Период работы истца с 01.08.1995 по 13.13.1997 включен ответчиком в календарном исчислении.
Из наименования самого отделения (общей хирургии) видно, что оно имеет хирургический профиль.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-Ф3, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения иного правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Абзацем 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464) установлено, что врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматологи, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имели право на льготное исчисление стажа для определения права на пенсию за выслугу лет -1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, абзацем 2 п. 3 Постановления № 1066 установлено, что Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе «наименование структурных подразделений» поименованы отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.
Согласно справке №1110 от 16.04.2018, выданной ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №», в указанный период истец работала полный рабочий день.
Согласно документам, направленным по запросу суда, в период 1995-1997 гг. не было приказов о переименовании отделений. Существуют только приказы об утверждении коечного фонда учреждения, в соответствии с которыми общехирургические койки вошли в состав хирургического отделения № (приказ от 06.01.1995 №4), а затем приказом от 04.10.1999 № 167 в перечне хирургических подразделений стационара утверждено отделение эндокринной хирургии (фактически речь идет об одном и том же отделении). Однако положений об отделении общей хирургии, хирургического отделения № в те годы не существовало, в связи с чем в адрес суда было направлено положение об отделении эндокринной хирургии на тот период. Должностная инструкция палатной медсестры отделения стационара за 1999 год, направленная в суд, была единой для палатных медицинских сестер отделений, имеющих в своем составе койки, в том числе для отделений хирургического профиля. Должностные инструкции за 1995-1997 годы не сохранились.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанный период с 01.08.1995 г. по 13.10.1997 г. в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №») должен быть засчитан в специальный стаж истца для назначения пенсии в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.
01.03.2003 истец была принята на работу на должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения нейрохирургического в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»); 07.06.2008 переведена на должность старшей медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии №.
В штатном расписании ГУЗ ВОКБ №№ на 2003 год при нейрохирургическом отделении поименована палата интенсивной терапии и должность медицинской сестры.
Согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В пункте 1 Перечня «Наименование учреждений» поименованы отделения хирургического профиля включая нейрохирургическое отделение.
В п. 2 Перечня «Наименование учреждений» поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, поименованных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 (больницы всех наименований, психиатрическая больница (стационар), Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению инвалидов, Медико-санитарная часть, Центральная медико-санитарная часть, Госпитали всех наименований, Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Косметологическая лечебница, диспансеры, родильный дом, санатории (курорты) в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм, отряды медицинского специального назначения, лазареты, отдельные медицинские батальоны, медицинские роты).
Учреждение, в котором истец работала 01.03.2003 по 31.12.2003 в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в нейрохирургическом отделении, входит в Перечень учреждений, работа в которых дает право на исчисление специального стажа в льготном порядке для назначения досрочной пенсии по старости.
Однако согласно п. 1 раздела «Наименование должностей» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства в РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших. Кроме того, п.2 раздела «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры - анестезистки, наименование должности «медсестра» данным пунктом не поименована.
Согласно данным персонифицированного учета, предоставленным работодателем, указанный период работы истца обозначен кодом 28ГД (в отличие от других 28ГДХР), указанный код согласно ответу на запрос проставлен согласно штатному расписанию, данных о том, что указанный код был проставлен ошибочно третьим лицом не представлено, в связи с чем с учетом позиции третьего лица оснований для включения периода с 01.03.2003 по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении нейрохирургическом стационара (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) суд не усматривает, в связи с чем в данной части иска суд считает необходимым отказать.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
На основании ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения РФ определяется Положением «О порядке получения квалификационных категорий», утвержденным приказом Министерства РФ от 09.08.2001 №314 (утратил силу с 15.10.2011 в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.04.2013 №240н утвержден Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, которым определены правила прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации и распространяются на специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность (действует с 04.08.2013) (далее - Порядок).
В периоды с 02.10.2000 по 21.10.2000, с 13.03.2002 по 14.04.2002, с 04.04.2010 по 10.04.2010 истец проходила курсы повышения квалификации и специализацию, что подтверждается приказами о направлении её на их прохождение и свидетельствами о прохождении повышения квалификации.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.
Поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации с 02.10.2000 по 21.10.2000, с 13.03.2002 по 14.04.2002 истец работала в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии <адрес>вой клинической б больницы, и периоды её работы в данной должности и отделении включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, то указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.
С 07.06.2008 истец работала в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии.
Поскольку период работы в должности старшей медсестры отделении реанимации и интенсивной терапии № включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, то суд полагает, что и период прохождения специализации с 04.04.2010 по 10.04.2010 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.
Кроме того, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца в ученических отпусках: с 08.01.2008 по 26.01.2008, с 02.06.2008 по 05.06.2008, с 08.01.2009 по 25.01.2009, с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 08.01.2010 по 31.01.2010, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с 10.01.2011 по 31.01.2011, с 30.05.2011 по 28.06.2011.
В главе 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации; прохождения государственной итоговой аттестации.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В период с 2006 по 30.06.2011 года истец обучалась в <данные изъяты>» по специальности «сестринское дело».
30.06.2011 выдан диплом о высшем образовании КЕ №, присуждена квалификация «Менеджер по специальности «Сестринское дело», что подтверждается копией данного диплома. В период прохождения данного обучения для сдачи промежуточной аттестации и прохождения государственной итоговой аттестации истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.
Нахождение истицы в спорные периоды в ученических отпусках имело место в периоды её работы в должности старшей медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, учтенных ответчиком в специальный стаж.
Принимая во внимание положения Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002, ст. 173 ТК РФ, суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке.
Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец за назначением пенсии с заявлением обратилась 05.09.2018 года. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, специальный страховой стаж составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Соломатиной Оксане Николаевне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в льготном исчислении 1 год как 1год 6 месяцев периоды: работы с 01.08.1995 г. по 13.10.1997 г. в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»), периоды прохождения курсов повышения квалификации и специализации: с 02.10.2000 г. по 21.10.2000 г., с 13.03.2002 г. по 14.04.2002 г., 04.04.2010 г. по 10.04.2010 г.; в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.01.2008 г. по 26.01.2008 г., с 02.06.2008 г. по 05.06.2008 г., с 08.01.2009 г. по 25.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г., с 08.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 01.06.2010 г. по 30.06.2010 г., с 10.01.2011 г. по 31.01.2011 г., с 30.05.2011 г. по 28.06.2011 г.
Признать право Соломатиной Оксаны Николаевны на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 05 сентября 2018 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Соломатиной Оксане Николаевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 05 сентября 2018 года.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение изготовлено в окончательной форме 18 января 2019 года.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Капановой Г.Г.
с участием истца Соломатиной О.Н.
представителя ответчика по доверенности Сухановой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соломатиной Оксаны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску Соломатиной Оксаны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1год 6 месяцев периоды работы с 01.08.1995 по 13.10.1997г. в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»), с 01.03.2003 по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении нейрохирургическом стационара (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»), периоды прохождения курсов повышения квалификации и специализации: с 02.10.2000 по 21.10.2000г., с 13.03.2002 по 14.04.2002г., с 04.04.2010 по 10.04.2010г.; в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.01.2008 по 26.01.2008г., с 02.06.2008 по 05.06.2008г., с 08.01.2009 по 25.01.2009г., с 01.06.2009 по 30.06.2009г., с 08.01.2010 по 31.01.2010г., с 01.06.2010 по 30.06.2010г., с 10.01.2011 по 31.01.2011г., с 30.05.2011 по 28.06.2011г., признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05 сентября 2018 года, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05 сентября 2018 года, указав, что решением ответчика от 18.09.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам недостаточности специального стажа. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.
В судебном заседании истец Соломатина О.Н. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в судебном заседании по доверенности Суханова Н.Н. против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
05.09.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Решением УПФ РФ в г. Воронеже №180000123733/637177/18 от 18.09.2018 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 05.09.2018 со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. С учетом Постановления № 781 от 29.10.2002 специальный стаж составляет 28 лет 8 месяцев 3 дня.
Указанным решением ответчика в календарном исчислении включены периоды работы истца в специальный стаж: с 01.08.1995 по 13.10.1997 в должности медицинской сестры отделения общей хирургии в Краевой клинической больнице (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»); с 01.03.2003 по 31.12.2003 в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении нейрохирургическом стационара (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № Кроме того, ответчик не включил в стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации: с 02.10.2000 по 21.10.2000, с 13.03.2002 по 14.04.2002, период прохождения специализации с 04.04.2010 по 10.04.2010, а также ученические отпусках: с 08.01.2008 по 26.01.2008г., с 02.06.2008 по 05.06.2008г., с 08.01.2009 по 25.01.2009г., с 01.06.2009 по 30.06.2009г., с 08.01.2010 по 31.01.2010г., с 01.06.2010 по 30.06.2010г., с 10.01.2011 по 31.01.2011г., с 30.05.2011 по 28.06.2011г.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).
Как следует из записей в трудовой книжке, истец с 01.08.1995 по 15.11.1999 работала в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»), что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №».
Период работы истца с 01.08.1995 по 13.13.1997 включен ответчиком в календарном исчислении.
Из наименования самого отделения (общей хирургии) видно, что оно имеет хирургический профиль.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-Ф3, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения иного правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Абзацем 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464) установлено, что врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматологи, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имели право на льготное исчисление стажа для определения права на пенсию за выслугу лет -1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, абзацем 2 п. 3 Постановления № 1066 установлено, что Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе «наименование структурных подразделений» поименованы отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.
Согласно справке №1110 от 16.04.2018, выданной ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №», в указанный период истец работала полный рабочий день.
Согласно документам, направленным по запросу суда, в период 1995-1997 гг. не было приказов о переименовании отделений. Существуют только приказы об утверждении коечного фонда учреждения, в соответствии с которыми общехирургические койки вошли в состав хирургического отделения № (приказ от 06.01.1995 №4), а затем приказом от 04.10.1999 № 167 в перечне хирургических подразделений стационара утверждено отделение эндокринной хирургии (фактически речь идет об одном и том же отделении). Однако положений об отделении общей хирургии, хирургического отделения № в те годы не существовало, в связи с чем в адрес суда было направлено положение об отделении эндокринной хирургии на тот период. Должностная инструкция палатной медсестры отделения стационара за 1999 год, направленная в суд, была единой для палатных медицинских сестер отделений, имеющих в своем составе койки, в том числе для отделений хирургического профиля. Должностные инструкции за 1995-1997 годы не сохранились.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанный период с 01.08.1995 г. по 13.10.1997 г. в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №») должен быть засчитан в специальный стаж истца для назначения пенсии в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.
01.03.2003 истец была принята на работу на должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения нейрохирургического в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»); 07.06.2008 переведена на должность старшей медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии №.
В штатном расписании ГУЗ ВОКБ №№ на 2003 год при нейрохирургическом отделении поименована палата интенсивной терапии и должность медицинской сестры.
Согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В пункте 1 Перечня «Наименование учреждений» поименованы отделения хирургического профиля включая нейрохирургическое отделение.
В п. 2 Перечня «Наименование учреждений» поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, поименованных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 (больницы всех наименований, психиатрическая больница (стационар), Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению инвалидов, Медико-санитарная часть, Центральная медико-санитарная часть, Госпитали всех наименований, Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Косметологическая лечебница, диспансеры, родильный дом, санатории (курорты) в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм, отряды медицинского специального назначения, лазареты, отдельные медицинские батальоны, медицинские роты).
Учреждение, в котором истец работала 01.03.2003 по 31.12.2003 в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в нейрохирургическом отделении, входит в Перечень учреждений, работа в которых дает право на исчисление специального стажа в льготном порядке для назначения досрочной пенсии по старости.
Однако согласно п. 1 раздела «Наименование должностей» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства в РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших. Кроме того, п.2 раздела «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры - анестезистки, наименование должности «медсестра» данным пунктом не поименована.
Согласно данным персонифицированного учета, предоставленным работодателем, указанный период работы истца обозначен кодом 28ГД (в отличие от других 28ГДХР), указанный код согласно ответу на запрос проставлен согласно штатному расписанию, данных о том, что указанный код был проставлен ошибочно третьим лицом не представлено, в связи с чем с учетом позиции третьего лица оснований для включения периода с 01.03.2003 по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении нейрохирургическом стационара (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) суд не усматривает, в связи с чем в данной части иска суд считает необходимым отказать.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
На основании ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения РФ определяется Положением «О порядке получения квалификационных категорий», утвержденным приказом Министерства РФ от 09.08.2001 №314 (утратил силу с 15.10.2011 в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.04.2013 №240н утвержден Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, которым определены правила прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации и распространяются на специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность (действует с 04.08.2013) (далее - Порядок).
В периоды с 02.10.2000 по 21.10.2000, с 13.03.2002 по 14.04.2002, с 04.04.2010 по 10.04.2010 истец проходила курсы повышения квалификации и специализацию, что подтверждается приказами о направлении её на их прохождение и свидетельствами о прохождении повышения квалификации.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.
Поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации с 02.10.2000 по 21.10.2000, с 13.03.2002 по 14.04.2002 истец работала в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии <адрес>вой клинической б больницы, и периоды её работы в данной должности и отделении включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, то указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.
С 07.06.2008 истец работала в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии.
Поскольку период работы в должности старшей медсестры отделении реанимации и интенсивной терапии № включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, то суд полагает, что и период прохождения специализации с 04.04.2010 по 10.04.2010 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.
Кроме того, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца в ученических отпусках: с 08.01.2008 по 26.01.2008, с 02.06.2008 по 05.06.2008, с 08.01.2009 по 25.01.2009, с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 08.01.2010 по 31.01.2010, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с 10.01.2011 по 31.01.2011, с 30.05.2011 по 28.06.2011.
В главе 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации; прохождения государственной итоговой аттестации.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В период с 2006 по 30.06.2011 года истец обучалась в <данные изъяты>» по специальности «сестринское дело».
30.06.2011 выдан диплом о высшем образовании КЕ №, присуждена квалификация «Менеджер по специальности «Сестринское дело», что подтверждается копией данного диплома. В период прохождения данного обучения для сдачи промежуточной аттестации и прохождения государственной итоговой аттестации истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.
Нахождение истицы в спорные периоды в ученических отпусках имело место в периоды её работы в должности старшей медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, учтенных ответчиком в специальный стаж.
Принимая во внимание положения Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002, ст. 173 ТК РФ, суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке.
Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец за назначением пенсии с заявлением обратилась 05.09.2018 года. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, специальный страховой стаж составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Соломатиной Оксане Николаевне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в льготном исчислении 1 год как 1год 6 месяцев периоды: работы с 01.08.1995 г. по 13.10.1997 г. в должности медсестры отделения общей хирургии Краевой клинической больницы (в настоящее время ГУЗ «<адрес>вая клиническая больница №»), периоды прохождения курсов повышения квалификации и специализации: с 02.10.2000 г. по 21.10.2000 г., с 13.03.2002 г. по 14.04.2002 г., 04.04.2010 г. по 10.04.2010 г.; в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.01.2008 г. по 26.01.2008 г., с 02.06.2008 г. по 05.06.2008 г., с 08.01.2009 г. по 25.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г., с 08.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 01.06.2010 г. по 30.06.2010 г., с 10.01.2011 г. по 31.01.2011 г., с 30.05.2011 г. по 28.06.2011 г.
Признать право Соломатиной Оксаны Николаевны на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 05 сентября 2018 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Соломатиной Оксане Николаевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 05 сентября 2018 года.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение изготовлено в окончательной форме 18 января 2019 года.