Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-959/2020 ~ М-326/2020 от 03.02.2020

Дело № 2а-959/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 марта 2020 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

с участием представителя административного ответчика АО «Почта России» по доверенности Свешниковой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Элита» к АО «Почта России», УФПС Воронежской области, Городскому отделению почтовой связи №72 о признании незаконными действий и бездействий в несвоевременном вручении извещения ф. 22 для получения почтового отправления с идентификатором 39405221010128,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с данными требованиями, полагая, что они подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Дело было принято судом к производству определением от 06.02.2020г. и назначено судебное заседание на 05.03.2020г.

В данном случае суд полагает, что требования ООО «Элита» подлежат рассмотрению в соответствие с требованиями ГПК РФ.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные.

При этом из права каждого на судебную защиту не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом.

Соответственно и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

На основании ч. 1 ст. 1 КАС РФ данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, то есть к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В частности, в порядке, предусмотренном КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (ст. 1, ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Вместе с тем, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч. 6 ст. 218 КАС РФ).

Разрешение вопроса о гражданских (семейных) правах в порядке административного судопроизводства не предполагается, о чем разъяснено в абз. 5 пункта 1 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ; защита гражданских (семейных) прав, нарушенных в том числе актом, действием (бездействием) государственного органа должно осуществляться соответственно способами, установленными гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях. В данном случае, обжалование действий (бездействий) административного ответчика АО «Почта России» связано с оказываемыми услугами, что подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ.

Согласно ч.5 ст.16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Исходя из изложенного указанное заявление ООО «Элит» подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством РФ.

Руководствуясь ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Перейти к рассмотрению дела по административному иску ООО «Элита» к АО «Почта России», УФПС Воронежской области, Городскому отделению почтовой связи №72 о признании незаконными действий и бездействий в несвоевременном вручении извещения ф. 22 для получения почтового отправления с идентификатором 39405221010128, в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством РФ.

Судья: Е.А. Сахарова