Решение по делу № 12-31/2020 от 27.01.2020

Дело № 12-31/2020

Решение

с. Юсьва 11 февраля 2020 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) Баяндина Е.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ФГЛН и КУД Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Свинина М.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Салахутдинова Б.А.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Салахутдинова Б.А. прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Салахутдинов Б.А. от административной ответственности освобожден, с назначением устного замечания.

Не согласившись с постановлением, заместитель отдела ФГЛН и КУД Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Свинин М.С. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что совершенное Салахутдиновым Б.А. правонарушение создает угрозу общественным отношениям, охраняемым КоАП РФ, и заключается в ненадлежащем отношении субъекта к исполнению обязанностей, предусмотренных требованиями Лесного законодательства РФ, что объективно затрудняет осуществление соответствующего надзора и контроля уполномоченным органом государственной власти. Поскольку лесное законодательство основано на принципах обеспечения охраны и защиты лесов с учетом их глобального экономического и экологического значения, то непредставление или несвоевременное представление сведений о сделках с древесиной создает угрозу причинения вреда объектам окружающей среды. Нарушение требований об учете древесины и сделок с ней могло повлечь угрозу безучетного расхода лесных недр, тем самым создало бы вред окружающей среде. Оснований для прекращения дела по малозначительности не имелось. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Представитель Отдела ФГЛН и КУД Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании Салахутдинов Б.А. с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Салахутдинова Б.А., исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора купли-продажи лесных насаждений.

Согласно п. 5 Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 года № 1301, информация, предоставляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить данную информацию.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 25 июля 2016 года № СЭД-30-01-02-1336, персональная ответственность за предоставление информации в систему ЕГАИС договоров купли-продажи лесных насаждений возложена на директоров ГКУ.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Пермского края от 16 декабря 2011 года № СЭД-48-08-06-4 директором ГКУ «Юсьвинское лесничество» назначен Салахутдинов Б.А.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Салахутдинова Б.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: информацией из системы ЛесЕГАИС (л.д. 5-6), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Салахутдинова Б.А. на должность директора ГКУ Пермского края «Юсьвинское лесничество» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на директоров ГКУ лесничеств Пермского края возложена персональная ответственность за непредставление или несвоевременное представление информации в ЕГАИС (л.д. 13), которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Салахутдинова Б.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ, а именно в несвоевременном представлении информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Как установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в систему ЛесЕГАИС работниками ГКУ «Юсьвинское лесничество» была внесена информация о шести договорах купли-продажи древесины, заключенных ДД.ММ.ГГГГ, однако подписана данная информация была усиленной квалифицированной электронной подписью только по трем договорам. В связи с техническим сбоем программы, информация по трем договорам, в том числе по договору купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-АУ-19, заключенному с ООО «Пермагролес», усиленной квалифицированной электронной подписью была подписана только ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство в суде первой инстанции также подтверждено показаниями свидетелей Стариковой Е.И., Васильченко В.А.

Поскольку данное правонарушение не повлекло за собой никакой угрозы охраняемым общественным отношениям, мировым судьей обоснованной принято решение о прекращении дела об административном правонарушении за малозначительностью совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ в отношении Салахутдинова Б.А. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ФГЛН и КУД Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Свинина М.С. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>