Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-32922/2018 от 10.08.2018

Судья < Ф.И.О. >2 дело <...>а-32922/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2018 г. город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернова < Ф.И.О. >12 к Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить нарушения,

с апелляционной жалобой представителя Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 8 июня 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Чернов А.Е. обратился в суд с административным иском к Управлению
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Геленджикский отдел, в котором просил признать незаконными действия и уведомление государственного регистратора от <...> по приостановке государственной регистрации права собственности по заявлению <...> от <...>; возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, кадастровый <...>, площадь <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> участок <...> на основании заявления за <...> от <...> и представленных административным истцом документов.

В обосновании исковых требований указано, что являясь взыскателем по исполнительному производству от <...> <...>-ИП, возбужденному <...> отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее Белореченский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю), на основании исполнительного листа серии <...> от <...>, выданного Арбитражным судом Краснодарского края, <...> обратился в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый <...>, площадь <...> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, участок <...>.

<...> административным истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации от <...> <...>, которое он считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права и интересы, поскольку доводы госрегистратора не соответствуют требованиям закона, все документы необходимые для государственной регистрации им были представлены, более того, их соответствие закону проверено в судебном порядке.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <...> административные исковые требования < Ф.И.О. >1 к Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >5 подал апелляционную жалобу, в которой просил решение Геленджикского городского суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, допущены нарушения норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец < Ф.И.О. >1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями и отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Материалами дела установлено, что < Ф.И.О. >1 является взыскателем по исполнительному производству от <...> <...>-ИП, возбужденному <...> отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа серии <...> от <...>, выданного Арбитражным судом Краснодарского края.

< Ф.И.О. >1 <...> обратился в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый <...>, площадь <...> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, участок <...>.

Основанием для обращения административного истца с заявлением о государственной регистрации права собственности послужили: постановление Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от <...> о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю; акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <...>; постановление Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от <...> <...> о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника; решение Белореченского районного суда Краснодарского края от <...> по делу <...>, вступившее в законную силу.

Законность действий Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в части вынесения вышеуказанных постановлений и актов проверялась в судебном порядке и установлена вступившим в законную силу решением Белореченского районного суда Краснодарского края от <...> по делу <...>.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункту 2 статьи 66 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 7 марта 2018 г.) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

<...> административным истцом получено уведомлением административного ответчика о приостановлении государственной регистрации от <...> за <...>, принятое государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6

Из текста оспариваемого уведомления о приостановления государственной регистрации от <...> следует, что в ходе правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, установлено нарушение требования ст. 26 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в частности, в соответствии с п. 5 ч. 1. ст. 26 Закона № 218-ФЗ не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, то есть фактически в качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию < Ф.И.О. >1 были представлены копии документов.

Между тем, из расписки, выданной административному истцу следует, что на государственную регистрацию им были представлены: оригинал заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от <...>; оригинал и копия постановления о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество от <...> <...> (Белореченский РОСП УФССП по Краснодарскому краю); оригинал и копия постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от <...> (Белореченский РОСП УФССП по Краснодарскому краю); оригинал и копия акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <...> (Белореченский РОСП УФССП по Краснодарскому краю); заверенная судом копия определения Белореченского районного суда Краснодарского края от <...> (об отказе < Ф.И.О. >7 в снятии ареста на спорный участок); заверенная судом копия решения Белореченского районного суда Краснодарского края от <...> (об отказе в признании незаконным действий Белореченского РОСП по передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю); заверенная судом копия решения Белореченского районного суда Краснодарского края от <...> (об обращении взыскания на земельный участок, кадастровый <...>, площадь <...>.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, участок <...>); квитанция от <...> <...> (на оплату госпошлины).

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что < Ф.И.О. >1 на государственную регистрацию представлен полный перечень документов, необходимых для оказания заявленной государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Следует обратить внимание, что в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих объективную необходимость приостановления государственной регистрации ввиду представления документов, без которых регистрация указанного имущества не может быть реализована.

При таких обстоятельствах, мотивы отказа государственного регистратора Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю нельзя признать убедительными, поскольку они противоречат установленному законом порядку регистрации, регламентированному Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с указанными выводами суда первой инстанции, с установленными судом обстоятельствами, были предметом рассмотрения в районном суде и правомерно отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену определения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 8 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <...>