Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-392/2018 от 03.05.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 31 мая 2018 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием Катальникова А.В.,

рассмотрев жалобу Катальникова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Катальникова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Катальников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Катальников А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года отменить. Указывает в жалобе, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие. По адресу регистрации он не проживает, корреспонденцию из суда не получал. Информацию о наложении административного штрафа узнал из портала Госуслуг только ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении административного дела, мировой судья не смог оценить все обстоятельства, в материалах дела отсутствует видеозапись из патрульного автомобиля, кроме того не дана оценка личности заявителя, не учтен без аварийный водительский стаж в 20 лет, не учтено материальное положение. Также не учтено обстоятельство, что он является членом территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Самары Самарской области с правом решающего голоса. Мировым судьей не получено согласие прокурора Самарской области о привлечении его к административной ответственности.

Катальников А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил ее удовлетворить, обжалуемое постановление.

Выслушав заявителя, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения №2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС БО ДПС ГИБДД <адрес> в отношении Катальникова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ Катальников А.В. на <адрес> совершил обгон попутного транспорта в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения. В конечной фазе обгона пересек сплошную линию дорожной разметки «1.1», нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Катальников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В подтверждение, что Катальниковым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о нарушениях ПДД.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано.

Однако, как следует из приложенной к апелляционной жалобе копии постановления Избирательной комиссии Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Катальников А.В. является членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Согласно ч.2 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами.

В силу положений ч.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, Катальников А.В. не заявлял о своем особом статусе, требующем согласия прокурора Самарской области для привлечения его к административной ответственности, и не представил каких-либо сведений о необходимости применения особого порядка привлечения к административной ответственности, в связи с чем согласие прокурора субъекта Российской Федерации на привлечение члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса к административной ответственности отсутствует.

Тем не менее, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Катальников А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом и Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №46 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.12.15 ░░░░ ░░ -- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>