Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3463/2010 ~ М-3504/2010 от 08.11.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Минусинск 13 декабря 2010 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сазоновой С.А.,

при секретаре Земцовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах Устиновой С.А., Васильевой Ю.В., Орешковой Е.С., Ясоновой Т.И., Козловой Г.А., Горбуновой Н.С., Чучалиной Г.П., Колмаковой Н.М., Гребенниковой О.Г., Генераловой Т.Я., Шадчиной Р.А., Бутусовой К.И., Наймушиной Л.И., Дороховой Е.М., Сальниковой Г.Н. к муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №», Администрации <адрес>, Управлению образования <адрес> о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Устиновой С.А., Васильевой Ю.В., Орешковой Е.С., Ясоновой Т.И., Козловой Г.А., Горбуновой Н.С., Чучалиной Г.П., Колмаковой Н.М., Гребенниковой О.Г., Генераловой Т.Я., Шадчиной Р.А., Бутусовой К.И., Наймушиной Л.И., Дороховой Е.М., Сальниковой Г.Н. обратился в суд с иском к МОБУ «Основная общеобразовательная школа №», администрации <адрес>, Управлению образования <адрес> о взыскании сумм недополученных процентных набавок за выполнение функции классного руководителя мотивируя тем, что истицы состоят в трудовых отношениях с МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №», в 2006-2007 годах выполняли функции классного руководителя. Школа является юридическим лицом, администрация <адрес> является учредителем школы и несет ответственность по ее обязательствам. Функция классного руководителя является частью трудовой функции педагогического работника, а вознаграждение за ее выполнение – составной частью заработной платы педагогического работника. Следовательно, при определении размера данного вознаграждения должны быть учтены все предусмотренные трудовым законодательством надбавки и отчисления к заработной плате работников. Действующим законодательством в Красноярском крае предусмотрена выплата заработной платы с учетом 30 % районного коэффициента и 30 % за работу в южных районах Красноярского края. Однако выплата вознаграждения за выполнение данных функций всем работникам муниципальных образовательных учреждений в 2006-2007 годах осуществлялась без учета процентной надбавки 30 % за работу в южных районах края и 10 % районного коэффициента, а только с начислением 20 % районного коэффициента. Просит взыскать недополученную сумму вознаграждения с учетом процентной надбавки 30 % за работу в южных районах Красноярского края и 10% районного коэффициента: в пользу Устиновой С.А. в размере <данные изъяты> рублей, Шадчиной Р.А. - <данные изъяты> рублей, Генераловой Т.Я. - <данные изъяты> рублей, Гребенниковой О.Г. - <данные изъяты> рублей, Колмаковой Н.М. - <данные изъяты> рублей, Чучалиной Г.П. - <данные изъяты> рублей, Козловой Г.А. - <данные изъяты> рублей, Ясоновой Т.И. - <данные изъяты> рублей, Орешковой Е.С. - <данные изъяты> рублей, Васильевой Ю.В. - <данные изъяты> рублей, Наймушиной Л.И. - <данные изъяты> рублей, Бутусовой К.И. - <данные изъяты> рублей, Дороховой Е.М.- <данные изъяты> рублей, Сальниковой Г.Н. - <данные изъяты> рублей, Горбуновой Н.С. - <данные изъяты> рулей 32 копейки.

В судебном заседании помощник прокурора Куповасова А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 179-181), их представитель Борейко Л.А. (доверенности л.д.129) исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» Филиппенко А.Н. исковые требования не оспорил, пояснив суду, что выплата вознаграждений осуществляется с учетом базовых районных коэффициентов, установленных Агентством образования администрации Красноярского края.

Представитель ответчика – администрации г. Минусинска Ольховская Г.В., (доверенность л.д. 130) в зал суда не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д.152).

Представитель ответчика – Управления образования администрации <адрес>, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, одновременно представив возражения относительно исковых требований о том, что Управление образования администрации <адрес> является ненадлежащим ответчиком по искам о взыскании денежных средств за выполнение функций классного руководителя педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений, в связи с чем в иске к Управлению образования администрации необходимо отказать. (том 3 л.д.146-148)

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» и администрации <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме, а в удовлетворении иска к Управлению образования администрации <адрес> необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с письмом Агентства образования администрации Красноярского края № 567 от 1 февраля 2006 года, выплата вознаграждений осуществлялась с учетом базовых районных коэффициентов, установленных на федеральном уровне для территорий Красноярского края, то есть для г.Минусинска в размере 20 % (л.д. 38, 38 оборот).

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата - это вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера; в силу ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края № 393-п от 13 ноября 1992 года районный коэффициент для заработной платы для г. Минусинска и Минусинского района установлен в размере 1,30.

Статьи 316 и 317 ТК РФ, Закон РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» содержат отсылочные нормы о размерах и порядке выплаты указанной надбавки.

Согласно ст. 317 ТК РФ процентная надбавка к заработной плате для г.Минусинска и Минусинского района определена Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР № 3 от 22 ноября 1990 года, согласно которой, работникам юга Красноярского края выплачивается процентная надбавка к заработной плате в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% от заработка, а работникам, имеющим возраст менее 30 лет и проработавшим не менее полутора лет в данных районах, полагается процентная надбавка к заработной плате в размере 30%.

Судом установлено, что в 2006-2007 годах истицы состояли в трудовых отношениях с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», что подтверждается копиями их трудовых книжек; на основании приказов директора школы в течение 2006-2007 годов выполняли обязанности классного руководителя, и им в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 850 от ДД.ММ.ГГГГ выплачивалось ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя и в спорный период имели право на получение 30 % надбавки (том 1 л.д.7,58,93,128,164,200, том 2 л.д.5,38,77,112,147,181, том 3 л.д.5,40,75).

Также в судебном заседании установлено, что истцам недоплачивались к выплатам за выполнение функций классного руководителя суммы в размере 30 % процентной надбавки и 10 % районного коэффициента от указанной выплаты. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, с расчетами сумм, подлежащих взысканию, стороны согласны.

Суд, проверив представленные расчеты, исходит из того, что расчет, подлежащий взысканию, определяется как разница между подлежащей выплате заработной платы и фактически выплаченной заработной платы.

Так, Устиновой С.А. в 2006 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Шадчиной Р.А. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей, за 2007г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год - <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Генераловой Т.Я. в 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2007 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Гребенниковой О.Г. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей и за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год – <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Колмаковой Н.М в 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2007 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Чучалиной Г.П. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей, за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Горбуновой Н.С. в 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2007 год - <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей.

Козловой Г.А. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей, за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год - <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Ясоновой Т.И. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей и за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год – <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Орешковой Е.С. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей и за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год – <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Васильевой Ю.В. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей и за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год – <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Сальниковой Г.Н. в 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2007 год – <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Дороховой Е.М. в 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2007 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Наймушиной Л.И. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей и за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, за 2007 год – <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Бутусовой К.И. в 2006 и 2007 году без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, но с учетом районного коэффициента в размере 20 % было выплачено за 2006 г. – <данные изъяты> рублей и за 2007 г. – <данные изъяты> рублей, таким образом, доплата за выполнение функций классного руководителя за 2006 год составляет <данные изъяты> рублей, за 2007 год – <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по заявленным требованиям суд исходит из положений ст. 120 Гражданского кодекса РФ, согласно которой частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, собственник (учредитель) несет дополнительную (субсидиарную) ответственность.

Согласно Уставу учредителем муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16» является администрация города Минусинска.

Таким образом, учитывая трудовой характер спора, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, в случае недостаточности финансирования образовательного учреждения, субсидиарную ответственность должен нести собственник (учредитель) имущества школы - администрация города Минусинска за счет средств казны муниципального образования г.Минусинск.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать заявленные суммы в пользу Устиновой С.А., Васильевой Ю.В., Орешковой Е.С., Ясоновой Т.И., Козловой Г.А., Горбуновой Н.С., Чучалиной Г.П., Колмаковой Н.М., Гребенниковой О.Г., Генераловой Т.Я., Шадчиной Р.А., Бутусовой К.И., Наймушиной Л.И., Дороховой Е.М., Сальниковой Г.Н. с МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №», а при недостаточности у учреждения денежных средств взыскать в субсидиарном порядке с администрации города Минусинска за счет средств казны муниципального образования город Минусинск.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ взысканию с ответчиков в субсидиарном порядке также подлежит государственная пошлина.

В удовлетворении исковых требований к Управлению образования г.Минусинска следует отказать, поскольку по заявленным требованиям оно является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», а при недостаточности у учреждения денежных средств – взыскать в субсидиарном порядке с администрации г. Минусинска за счет средств казны муниципального образования г.Минусинск, в счет ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в пользу:

Устиновой С.А. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Шадчиной Р.А. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Генераловой Т.Я. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Гребенниковой О.Г. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Колмаковой Н.М. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Чучалиной Г.П. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме 400 рублей,

Козловой Г.А., <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Ясоновой Т.И. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Орешковой Е.С. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Васильевой Ю.В. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Наймушиной Л.И. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Бутусовой К.И. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Дороховой Е.М., <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Сальниковой Г.Н. <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей,

Горбуновой Н.С. <данные изъяты> рулей и государственную пошлину в доход муниципального образования «город Минусинск» в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований к Управлению образования г.Минусинска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Минусинский городской суд, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Верно

Судья С.А.Сазонова