Решение по делу № 2-991/2015 ~ М-296/2015 от 30.01.2015

Дело №2-991

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово Кемеровской области 10 марта 2015 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Центра занятости населения города Белово к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное казённое учреждение Центр занятости населения города Белово обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Свои исковые требования мотивирует тем, что на основании Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждённого постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между Государственным казённым учреждением Центром занятости населения <адрес> и безработной ФИО1 заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 3 рабочих дней с даты предоставления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издать приказ о предоставлении субсидии, в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа перечислить на лицевой счёт гражданина финансовую помощь на содействие самозанятости безработных граждан в размере 58800 рублей, а ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять её не менее 12 месяцев, а также не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи представить отчёт с приложением документов, подтверждающих расходование полученных средств.

Перечисление ответчику финансовой помощи на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом своевременно и в полном объёме.

Условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № изложенные в п.2.1.2, ответчиком не выполнены в части осуществления предпринимательской деятельности – менее 12 месяцев. Условия договора от ДД.ММ.ГГГГ. №, изложенные в п.2.1.4, ответчиком не выполнены в части предоставления копий деклараций о доходах, документов бухгалтерского учёта и других документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направлено уведомление о добровольном возращении финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено в ГКУ ЦЗН <адрес> по причине истечения срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно направлено уведомление о добровольном возврате финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено в ГКУ ЦЗН <адрес> по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п.4.5 указанного договора, в случае невыполнения обязательств по договору, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объёме.

Долг ответчика составляет 58800,00 рублей в соответствии с пунктом 2.2.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ №

Просит взыскать с ответчика в пользу ГКУ ЦЗН <адрес> сумму долга по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 58800 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого извещалась судом надлежащим образом.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Рассмотреть дело в её отсутствие ответчик ФИО1 также не просила, возражений по иску не представила.

Ответчику ФИО1 по адресу, указанному в исковом заявлении, неоднократно направлялись судебные повестки, извещающие о времени и месте судебного заседания, однако конверты с повестками возвращены в суд с отметками органа почтовой связи: «Истёк срок хранения».

В силу статьи 35 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со статьёй 10 ГК Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт причины их неявки неуважительными.

В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поскольку судом приняты все возможные меры к извещению ответчика, предусмотренные ст.113 ГПК Российской Федерации, суд расценивает действия ответчика по не получению повести как злоупотреблением правом (ст.10 ГК РФ) и считает, что ответчик извещён надлежащим образом.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствие со ст.233 ГПК Российской Федерации занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьёй 421 ГК Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст.307 ГК Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст.309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.393 ГК Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Статья 401 ГК Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. № «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В силу пп.«г» п.2 указанных Правил субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, предусматривающих, в том числе, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждённого постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012г. №17, не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи безработные граждане или безработные граждане, прошедшие профессиональную подготовку, обязаны: предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных им центром занятости в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта); предъявлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Пунктом 2.3.2 указанного Порядка предусмотрено, что в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3.1, безработный гражданин или безработный гражданин, прошедший профессиональную подготовку, обязан возвратить финансовую помощь в полном объёме.

Срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления безработного гражданина или безработного гражданина, прошедшего профессиональную подготовку, о необходимости возврата финансовой помощи.

По истечении срока, установленного для добровольного возвращения финансовой помощи, центр занятости в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о возврате финансовой помощи (п.2.3.3 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, между Государственным казённым учреждением Центрзанятости населения <адрес> и ФИО1 был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным.

Согласно условиям данного договора ФИО1, как гражданин, зарегистрированный в качестве безработного, обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГКУ ЦЗН <адрес> – предоставить ФИО1 за счёт средствобластногобюджета финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации (п.1.1 договора).

Положениями п.п.2.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Оздоровительный центр» и осуществлять её не менее 12 месяцев.

Согласно п.2.1.3 договора ФИО1 должна обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Положениями п.2.1.4 указанного договора на ФИО1 возложены обязанности не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно положениям 3.1 договора гражданин, заключивший договор с «Центром» на организацию предпринимательской деятельности, считается занятыми снимается с учёта с даты регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица.

Как следует из положений п.4.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2-2.1.4 договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец свои обязательства выполнил в полном объёме, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому из средстврегионального бюджетаФИО1оказана финансовая помощь при государственной регистрации в размере 58800 рублей.

Согласно платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истец ГКУ ЦЗН <адрес> перечислил на лицевой счёт ответчика ФИО1 денежные средствав сумме 58800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею решения о прекращении данной деятельности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлены уведомления с просьбой вернуть средства финансовой помощи в течение 14 рабочих дней со дня уведомления.

Факт направления указанных уведомлений подтверждается копиями кассовых чеков о направлении заказного письма ответчику.

Данные уведомления оставлены ФИО1 без ответа.

Судом установлено, что ФИО1 не выполнила условия, предусмотренные п.2.1.1-2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ а именно: осуществляла предпринимательскую деятельность менее 12 месяцев, не представила в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 не исполняет принятые на себя обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ доказательств иного, вопреки требованиям ст.56 ГПК Российской Федерации ответчиком суду не представлено, следовательно, с неё подлежат взысканиюденежные средства, выделенные ей в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, в размере 58800 рублей.

Анализируя вышеизложенные доказательства, в силу выше указанных норм закона суд считает исковые требования ГКУ ЦЗН <адрес> о взысканиисредствобластногобюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён,взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средствкоторого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджетсогласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации «Озанятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости населения выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства, то есть Государственное казённое учреждение Центрзанятости населения <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учётом цены иска 58800 рублей, суд считает необходимым взыскатьс ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1964 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░ 58800 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1964 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░