Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2018 (2-121/2017;) от 03.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е № 2-11/2018

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи Петровой С.Д.,

с участием ответчика – Горчатова Дениса Александровича,

при секретаре - Чуриновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Горчатову Денису Александровичу о признании действий по разработке карьера незаконными и возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Березовского района Красноярского края на основании ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Горчатову Д.А. о признании действий по разработке карьера незаконными и возложении обязанности проведения рекультивации земельного участка. В обоснование своих требований указал на то, что проведенной проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен карьер, участок используется не по целевому назначению, плодородный слой снят. Согласно информации, представленной администрацией Березовского района, земельный участок с кадастровым номером № по целевому назначению не используется, в его границах расположен карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых. Согласно заключению Управления по недропользованию по Красноярскому краю (Красноярскнедра) от 19.11.2013 года, на земельном участке с кадастровым номером № расположено Правобережное месторождение песчано-гравийных материалов. Согласно письму Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 31.10.2013 года, в границах указанного земельного участка расположен карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых, плодородный слой отсутствовал, на момент составления указанного письма плодородный слой почвы был снят более 1 года назад. Согласно разрешению на строительство № № от 05.06.2012, администрация Есаульского сельсовета разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства - комплекса овощехранилищ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, контур пашни <адрес>. Срок действия указанного разрешения – до 05.06.2022 года. Разрешенное использование участка – для сельскохозяйственного производства. Собственник земельного участка Горчатов Д.А., опрошенный в МО МВД России «Березовский» и Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, пояснил, что на основании указанного разрешения на строительство осуществляет строительство овощехранилища в границах земельного участка с кадастровым номером № Строительство овощехранилища на этапе подготовки площадки для строительства сооружения осуществляется с выемкой грунтов, в том числе полезного ископаемого, числящегося на государственном балансе и расположенного в контуре горного отвода участка недр. Предоставленного ООО «Вариант 2002» по лицензии БРЗ 0302 ТЭ, выданной Службой по контролю в сфере природопользования по Красноярскому краю 30.06.2011 с целевым назначением и видами работ — геологическое изучение и добыча песка, гравия (песчано-гравийного материала) на месторождении «Правобережное». Срок действия лицензии - до 31.05.2021 года. Согласно результатам маркшрейдерской съемки - общий объем вывезенной горной породы составляет 168 000 куб. м., площадь нарушенных земель составляет - 25 850 кв.м., глубина карьера составила - 6,5 м. За период с 2012 года по настоящее время, овощехранилище так и не построено на земельном участке, однако вывезен большой объем общераспространенных полезных ископаемых, в том числе добытых на глубине более 5 метров, числящихся на государственном балансе. Изложенное указывает на то, что целью снятия плодородного слоя почвы и выемки общераспространенных полезных ископаемых со стороны Горчатова Д.А. является не строительство овощехранилища, а добыча общераспространенных полезных ископаемых. Кроме того разрешение на строительство овощехранилища на указанном земельном участке выдано главой администрации Есаульского сельсовета незаконно. Таким образом, разрешение на строительство № № от 05.06.2012 выдано неуполномоченным на это органом и не дает оснований на проведение работ на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений, соответственно работы по строительству овощехранилища осуществляются незаконно.

Истец просит признать действия Горчатова Дениса Александровича по разработке карьера для добычи общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером № незаконными. Обязать Горчатова Д.А. привести земельный участок с кадастровым

номером № в соответствие с его целевым назначением, провести рекультивацию земельного участка и восстановление плодородного слоя почвы в его границах.

В судебное заседание прокурор Березовского района Красноярского края не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заблаговременно (согласно почтового уведомления, извещение о судебном заседании вручено 06.02.2018 года). Причины неявки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Не явилась в судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ранее - Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края) Г.В. Рябинина, действующая по доверенности от 26.12.2017 года № Д-49, направила отзыв на исковое заявление, в котором поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом (согласно почтового уведомления извещение о судебном заседании вручено 06.02.2018 года), причины неявки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Вариант 2002» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истекшем сроке хранения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Цыганов В.В., в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истекшем сроке хранения.

С учетом мнения ответчика Горчатова Д.А., суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся представителей истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и в отсутствие третьего лица – Цыганова В.В..

Ответчик Горчатов Д.А., допрошенный в судебном заседании, исковые требования не признал, суду показал, что ранее в 2013-2015 годах он работал в ООО СК «КрасСтрой» <данные изъяты>. Он общался с Цыгановым В.В., который имел в собственности несколько земельных участков, на одном из которых Цыганов собирался построить овощехранилище. Для этого Цыганов подготовил документы, получил разрешение на такое строительство. Он видел проект предполагаемого овощехранилища. Кроме того, он знал и лично видел, что Цыгановым уже начато строительство овощехранилища, для этого был вырыт котлован, который по проекту предполагался до 6 метров в глубину. Затем Цыганов В.В. посчитал для себя не интересным этот проект, и предложил ему его подарить. Он заинтересовался проектом, решил построить овощехранилище, тем более, что документы уже были подготовлены, котлован вырыт. Для дальнейшего решения вопросов строительства он, как руководитель ООО СК «КрассСтрой» обратился в Управление по недропользованию Красноярского края с просьбой выдать заключение о наличии полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером №. Ему был дан ответ, что на данном земельном участке полезных ископаемых нет, но расположено разведанное Правобережное месторождение песчано-гравийных материалов. 15.11.2013 года Цыганов В.В. подарил ему земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем был составлен договор дарения. 27.11.2013 года зарегистрировано его право на указанный земельный участок. После регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, он никаких действий с ним не осуществлял, работ не производил. 23.06.2015 года в ООО СК «КрасСтрой» произведена проверка территориальным органом Росприроднадзора. По результатам проверки 23.06.2015 года ООО СК «КрасСтрой» выдано предписание и в отношении данного общества составлен протокол об административном правонарушении. Кроме того, 15.06.2015 года он, как гражданин, был привлечен к административной ответственности. Поскольку наказание было небольшим, то он оплатил штраф, и не оспаривал наказание. Однако настаивает, что он разработкой карьера не занимался, принял в дар земельный участок от Цыганова В.В. с уже имеющимся карьером глубиной в пределах 6-6,5 метров, при этом полагал, что это соответствует градостроительной

документации на строительство овощехранилища, переданной ему Цыгановым В.В.. Просит в удовлетворении исковых требований к нему отказать в полном объеме.

Исследовав все материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

На основании ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот, сохранению почв и их плодородия.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков.

В силу ст. 6 Федерального закона №101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Из части 1 ст. 77 ЗК РФ усматривается, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Часть 1 статьи 78 ЗК РФ предусматривает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 22.12.1995 № 525 и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству № 67 утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании слоя почвы.

Как следует из пунктов 3, 5, 6, 9 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, принятых во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 « О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа; для ликвидации последствий загрязнения земель. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы. Сроки проведения технического этапа рекультивации определяются органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе

соответствующих проектных материалов и календарных планов.

Пунктом 11 Основных положений определено, что проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова осуществляется на основании выданных разрешений.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме эксплуатации сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

31.10.2013 года за исх. № 2653-118/А-А руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) А.М. Агапов обратился в прокуратуру Березовского района Красноярского края с письменным обращение, в котором указал, что из администрации Березовского района поступила информация, что в границах Есаульской оросительной системы Березовского района на земельных участках сельскохозяйственного назначения, в том числе с кадастровым №, расположены карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых. Плодородный слой на земельном участке отсутствует, работы по снятию плодородного слоя почвы производились более одного года назад. Собственник земельного участка уклоняется от получения уведомления о месте и времени проведения проверки. Просил оказать содействие в проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Из содержания искового заявления следует, что прокуратурой Березовского района Красноярского края проведена общенадзорная проверка соблюдения законодательства, регулирующего использование земель сельскохозяйственного назначения, в частности земельного участка с кадастровым номером №. Однако сведений о том, когда именно, в какой период проведена такая общенадзорная проверка прокуратурой Березовского района, не указано. Датировано исковое заявление 09.03.2016 года.

Из анализа указанных документов следует, что факт снятия плодородного слоя почвы и наличие карьера на земельном участке с кадастровым номером № имело место за один год обращения Россельхознадзора в прокуратуру Березовского района - то есть примерно с октября 2012 года. При этом размеры карьера никак не зафиксированы. Доказательств обратного суду не представлено.

16.05.2014 года Березовским отделом Управлением Росреестра по Красноярскому краю составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 14-32 от 16.05.2014 года, где установлено, что на рассматриваемом по данному делу земельном участке имеется карьер, глубиной около 5 метров, какая-либо техника и строения отсутствуют, площадь карьера составила 3,26 га. Замеры зафиксированы с помощью GPS навигатора, имеющего сертификат о калибровке. Нарушений земельного законодательства не выявлено. Согласно указанному акту, к нему имеется семь приложений, среди которых схематический чертеж земельного участка, обмер площади земельного участка, фототаблица на 1 листе. Однако в суд таких приложений не представлено.

Согласно постановления начальника отдела по осуществлению надзора в сфере недропользования министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № от 15.06.2015 года о назначении административного наказания, Горчатов Д.А. признан виновным по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Из установочной части постановления следует, что на основании Приказа от 18.05.2015 года № 6/321-о министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края проведено проверочное мероприятие по выявлению нарушений по охране окружающей среды на территории Березовского района Красноярского края. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № с адресом контур пашни <данные изъяты> установлено, что на территории участка расположен карьер, общей площадью 25850 кв.м., глубиной от 5 до 8 метров, объем вывезенной горной породы (песчано-гравийный материал, вскрышные породы) из карьера составил 168 000 куб.м., в том числе песчано-гравийного материала 129 250 куб.м.

Из анализа данного постановления, которое не являлось предметом судебной проверки, установлено, что в рассматриваемом постановлении отсутствует дата либо период проведения проверки. Доказательства вины правонарушителя в совершении инкриминируемого правонарушения изложены в виде простого их перечисления, без указания содержания каждого доказательства. Так доказательствами вины Горчатова в правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в постановлении обозначены: акт осмотра участка местности от 19.05.2015 года, объяснение Горчатова, протокол об административном правонарушении от 08.06.2015 года № 17/2015, свидетельство о государственной регистрации права,

маркшейдерская съемка земельного участка. Однако, содержания данных доказательств не приведены, а по маркшейдерской съемке вообще нет никаких данных: когда и кем именно она произведена, каковы ее результаты и содержание. Постановление не отвечает требованиям законности.

При таких обстоятельствах суд не может принять в качестве доказательства по настоящему исковому заявлению обозначенное постановление № 16/2015 о назначении Горчатову административного наказания по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Согласно акта проверки № Н-283в от 23.06.2015 года территориальным органом Росприроднадзора проведена проверка внеплановая документарная проверка в отношении ООО СК «КрасСтрой», <данные изъяты> которой являлся Горчатов Д.А.. В ходе проверки выявлено, что ООО СК «КрасСтрой» 27.11.2013 года заключило договор подряда «На проведение работ по внутрихозяйственному землеустройству площадки, расположенной по адресу : <адрес>, и вывоза грунта» с Горчатовым Д.А. – собственником данного земельного участка. Земельный участок имеет категорию сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Право собственности у Горчатова возникло на основании договора дарения прежнего собственника – Цыганова В.В. 27.11.2013 года. ООО СК «КрасСтрой» представило на проверку проектную документацию (шифр САИ-02-02/12), выполненную в 2012 году ООО «Союз Архитектурного инжиниринга», которая была утверждена прежним владельцем земельного участка с кадастровым номером № – Цыгановым В.В. 16.03.2012 года. Согласно проектной документации на участке предусматривается возможность строительства овощехранилища на площади участка в 6га, состоящего из надземного и подземного этажей, высотой 4 и 6,6 м, соответственно. Объем строительных работ по проекту 7 507,47 кв.м., в том числе первого этажа 1 343,97 кв.м., нулевого этажа – 6 163,5 кв.м.. Цыганову В.В. распоряжением главы администрации Есаульского сельского совета был утвержден от ДД.ММ.ГГГГ № градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, выдано разрешение на строительство комплекса овощехранилищ от ДД.ММ.ГГГГ № №-3 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, утвержден план строительства. На земельном участке с кадастровым номером № расположено разведанное Правобережное месторождение песчано-гравийных материалов. Владельцем лицензии на право пользования недрами указанного месторождения является ООО «Вариант-2002».

По результатам проверки № Н-283в от 23.06.2015 года ТО Росприроднадзора пришел к выводу, что проектная документация выполнена с нарушением требования закона «О недрах», разрешение главы администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края является незаконным, проведение подрядных работ осуществляется без лицензии. В связи с этим ООО СК «КрасСтрой» выдано предписание № Н-283в о прекращении всех видов работ с 23.06.2015 года. 23.06.2015 года в отношении ООО СК «КрасСтрой» составлен протокол об административном правонарушении № Н-283в по ст. 7.4 КоАП РФ, из содержания правонарушения следует, что указанное общество ведет работы по застройке площади залегания полезного ископаемого в контуре горного отвода на месторождении «Правобережное» (участок 4), предоставленного ООО «Вариант-2002» по лицензии БРЗ 0302 ТЭ без согласия недропользователя, без специального разрешения.

Анализируя приведенные акт проверки, предписание и протокол об административном правонарушении, суд установил, что проверка проведена документарная. На место проверяющий орган не выезжал, фактическое выполнение работ не проверялось, размеры карьера на земельном участке с кадастровым номером № не фиксировались.

А потому невозможно на основании данных документов сделать вывод о том, что собственник данного земельного участка Горчатов Д.А. произвел какое-либо увеличение объема карьера, выявленного с момента его первого обнаружения - 31.10.2013 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (исходящий в адрес прокурора Березовского района № 2653-118/А-А), последующего его осмотра - 16.05.2014 года Березовским отделом Управлением Росреестра по Красноярскому краю (акт проверки № 14-32, где нарушений недропользования не выявлено), к дате проверки № Н-283в от 23.06.2015 года территориальным отделом Росприроднадзора.

26.10.2015 года на основании распоряжения главы Березовского района № 101-р от 05.10.2015 года рабочей группой в составе: специалиста по земельному контролю администрации района – ФИО6, заместителя главы района ФИО7, атамана станичного казачьего общества «Преображенское» Березовского района ФИО11. произведен осмотр земельного участка с

кадастровым номером №, где установлено, что на земельном участке ведется разработка карьера по добыче ПГС на площади 10300 кв.м. и на площади 23800 кв.м.. Работы ведутся в границах и за границами юго-восточной части горного отвода месторождения ПГМ «Правобережное», уч. 4, глубина выемки ПГС составляет более 6 метров, остальная площадь земельного участка не используется, зарастает сорной растительностью. Бурты с плодородным слоем почвы на участке отсутствуют. На основании этого данная рабочая группа сделала выводы о том, что на участке ведется разработка карьера, добыча ПГС, лицензия на пользование недрами на указанном земельном участке отсутствует, земельный участок используется не по целевому назначению, нарушаются обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, снятие плодородного слоя почвы произведено самовольно, плодородный слой почвы уничтожен. С земельного участка происходит хищение ПГС собственниками участка у государства. При осмотре земельного участка рабочая группа администрации Березовского района использовала для определения границ участка – GPS навигатор GPS map62s. К акту прилагается план местоположения участка.

Оценивая данный акт осмотра от 26.10.2015 года судом установлено, что в акте не отражено в связи с чем рабочая группа пришла к выводу о том, что на осматриваемом земельном участке ведется хищение ПГС собственниками участка. Осмотром не зафиксировано наличие на земельном участке с кадастровым номером № какой бы то ни было техники: размещенной, прибывающей, убывающей, занимающейся погрузкой ПГС, то есть занимающейся разработкой карьера. Нет никакой ссылки в данном акте осмотра на документы, свидетельствующие о наличие или отсутствии лицензии на право пользования недрами на этом земельном участке. Нет сведений о том проводилась ли проверка о выдаче разрешения на снятие плодородного слоя почвы, за какой период времени (ведь первые сведения об отсутствии плодородного слоя почвы были получены сотрудниками Россельхознадзора именно от администрации Березовского района в октябре 2012 года). Границы земельного участка определены GPS навигатором, который не имеет поверки и сертификат о калибровке. Каким прибором определялась глубина карьера – не отражено. Акт осмотра подписан всего двумя членами рабочей группы ФИО7 и ФИО6, третий участник осмотра, включенный в рабочую группу акт не подписал.

Кроме того в акте осмотра отражено что к нему прилагается план местоположения участка. Однако представленный суду план местоположения участка (как приложение к рассматриваемому акту осмотра) составлен и подписан только ФИО8, который не входил в состав рабочей группы, назначенной для целей осмотра земельного участка. План не имеет даты составления. План содержит сведения на 15.05.2015 года (в пояснительных надписях), в то время как акт осмотра составлен 26.10.2015 года. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что план земельного участка, представленный суду, не отражает объективной действительности на 26.10.2015 года.

При таких обстоятельствах, суд не может принять в качестве доказательства незаконных действий Горчатова Д.А. по разработке карьера рассматриваемого акта осмотра от 26.10.2015 года.

16.12.2015 года участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Березовский» ФИО9 с участием Горчатова Д.А. произведен осмотр места происшествия – <адрес>, где зафиксировано, что земельный участок с кадастровым номером № имеется котлован размером 200х150 метров глубиной около 6 метров. Никакой техники в котловане нет.

Оценивая данный протокол осмотра места происшествия, суд установил, что осмотр произведен в отсутствие понятых, сведений о фото-видео-фиксации в протоколе не имеется, как и сведений об использовании средств измерения размеров котлована.

С учетом изложенного суд не может признать в качестве доказательства по иску данный протокол осмотра места происшествия.

05.06.2012 года главой администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края Цыганову В.В. выдано разрешение на строительство № № комплекса овощехранилищ по адресу: <адрес> сроком до 05.06.2022 года, что подтверждено ксерокопией данного разрешения.

Согласно ксерокопии проектной документации: САИ-02-02/12 «Внутрихозяйственное землеустройство площадки, расположенной по адресу: <адрес>, выполненной в 2012 году ООО «Союз Архитектурного инжиниринга», на участке предусматривается возможность строительства овощехранилища на площади участка в 6га, состоящего из надземного и

подземного этажей, высотой 4 и 6,6 м, соответственно. Объем строительных работ по проекту 7 507,47 кв.м., в том числе первого этажа 1 343,97 кв.м., нулевого этажа – 6 163,5 кв.м..

Рассматриваемые разрешение на строительство № № и проектная документация САИ-02-02/12 не отменены, не изменены, не аннулированы, не признаны незаконными и не оспорены; срок действия разрешения на строительство не истек, потому до настоящего времени являются действующими. Иного в судебном заседании не доказано.

На основании договора от 15.11.2013 года Цыганов В.В., являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, подарил Горчатову Д.А. земельный участок с кадастровым номером №

27.11.2013 года право собственности Горчатова Д.А. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (№).

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что на земельном участке с кадастровым номером № в октябре 2012 года выявлено снятия плодородного слоя почвы, наличие котлована. Однако ответчик Горчатов Д.А. в указанное время собственником данного земельного участка не являлся, данных объективно свидетельствующих о том, что снятие плодородного слоя почвы и создание котлована (карьера) произведено именно ответчиком по делу Горчатовым Д.А., не представлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достаточных и достоверных доказательств тому, что на рассматриваемом земельном участке после октября 2012 года произошло увеличение карьера и до каких размеров, и что такое увеличение размеров карьера произведено в результате виновных действий ответчика Горчатова Д.А., истцом не представлено, и судом не установлено.

Заочное решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 15.01.2016 года по гражданскому делу № по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Горчатову Д.А. о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей песчано-гравийного материала на земельном участке с кадастровым номером №, которым с Горчатова Д.А. в пользу бюджета муниципального образования Березовский район Красноярского края в счет возмещения ущерба, причиненного вследствие нарушения законодательства РФ о недрах взыскано 19 584 691 рубль, не является преюдициальным для рассматриваемого иска, поскольку стороны по делу разные. Невозможно получить из данного заочного решения суда информацию о том, когда же была проведена маркшейдерская съема земельного участка с кадастровым номером №, каким контролирующим органом (службой) и какие показатели зафиксированы этой съемкой.

На основании документов, представленных суду МО МВД РФ «Березовский» по факту <данные изъяты> хищения в неустановленный период до 14.12.2015 года неустановленным лицом общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером №, были возбуждены два уголовных дела № и №. Горчатов Д.А. проверялся на причастность к совершению данного хищения, однако в качестве подозреваемого не допрашивался, обвинение не предъявлялось. Производство по делам приостановлено по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно ч. 4 ст.33 ГПК РФ, дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Данное гражданское дело направлено в Ирбейский районный суд Сосновоборским городским судом по подсудности. В связи с изложенным, руководствуясь ч. 4 ст. 33 ГПК РФ данное исковое заявление рассмотрено Ирбейским районным судом Красноярского края.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд приходит к выводу о недоказанности виновных действий ответчика Горчатова Д.А. в разработке карьера для добычи общераспространенных полезных

ископаемых на земельном участке с кадастровым номером № а потому отсутствии оснований к возложению на ответчика Горчатова Д.А. обязанности привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие с его целевым назначением, проведения рекультивации земельного участка и восстановления плодородного слоя почвы в его границах.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Горчатову Денису Александровичу о признании действий по разработке карьера для добычи общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером № незаконными и возложении на Горчатова Дениса Александровича обязанности привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие с его целевым назначением, провести рекультивацию земельного участка и восстановление плодородного слоя почвы в его границах, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме 06.03.2018 года.

Председательствующий:           С.Д. Петрова