Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2199/2014 ~ М-1778/2014 от 26.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2014 года      г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Аманжуловой М.М.,

с участием представителя истца Галимова В.Т., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Гордеевой З.Ф., Гордеевой Т.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, ФГУ Земельной кадастровой палате, Зайкиной Г.Ф., Снегиреву Р.В., Фокеевой О.В. о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, в последствие уточнив его, в обоснование своих требований, указав, что они зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 421,00 кв.м. «занимаемого индивидуальным жилым домом», расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцами получено уведомление о возврате документов, в связи с необходимостью предоставления дополнительных сведений.

ДД.ММ.ГГГГ истцы повторно обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 421,00 кв.м., при этом устранив, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ замечания.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области повторно вернуло истцам заявление, с приложенными документами.

Истцы считают, что действия Министерства имущественных отношений Самарской области по возврату документов нарушают их права, фактически являются незаконным отказом в предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» подтверждены факты создания на земельном участке жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес> до 1990 года и фактического пользования истцами земельным участком по адресу: <адрес>

В соответствии с планом (картой) границ земельного участка, изготовленным ООО «Строй-Инвест», общая площадь занимаемого истцами земельного участка составляет 422,00 кв.м., из которых земельный участок площадью 102,00 кв.м. находится в береговой полосе, площадью 320,00 кв.м. вне береговой полосы.

В связи, с чем истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью 320,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов Галимов В.Т., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком на 3 года, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просил отказать, по основаниям, изложенным в отзыве и рассмотреть гражданское дело без участия их представителя (л.д.109-114).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, третьи лица Зайкина Г.Ф., Снегирев Р.В., Фокеева О.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела без их участия не представили (л.д.117-123, л.д.125, л.д.133).

В соответствии с ч.3,ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных истцами документов, установлено, что заключением комиссии Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено создание на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О Собственности в СССР» жилого дома (литер А), площадью всех помещений 54,2 кв.м., общей площадью 24,0 кв.м., жилой площадью 24,0 кв.м., площадью помещений вспомогательного пользования 30,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подтверждено фактическое пользование истцами земельного участка. Хозяйственных построек на участке не имеется (л.д.10-11).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, домовладение литер А,а,а1 расположенное на спорном земельном участке по адресу: <адрес> построено в 1961 году (л.д.12-25).

В соответствии с выпиской из домовой книги, справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ г.,

Гордеева З.Ф. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, Гордеева Т.Е. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-33).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями Фокеевой О.В., Зайкиной Г.Ф., что подтверждено актом согласования границ земельного участка и кадастровыми выписками о земельном участке (л.д. 80 а -99, л.д.127-128).

Как следует из сообщения Филиала Федерального Государственного Бюджетного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ при тестовом внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 330 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Тестовый контур АИС ГКН актуален по состоянию на ДД.ММ.ГГГГл.д.101, л.д.107).

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры земельный участок, площадью 420,00 кв.м., расположен в двух территориальных зонах: в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны -до 100 м) (ПК-1) и в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №. Объект расположен в водоохраной зоне водного объекта (р.Самара). Часть объекта находится в береговой полосе водного объекта и принадлежит территории общего пользования. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст.30 действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре (л.д.72-73, л.д.78-79).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в технических паспортах жилого дома, из которых видно, что первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с 1961 г. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в редакции от 22.07.2010 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Данной нормой законодательства установлено, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как было отмечено выше, спора о смежных границах спорного земельного участка не имеется. Однако в материалах дела имеется заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и уведомления Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате документов, из которых следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ и часть объекта находится в береговой полосе водного объекта и принадлежит территории общего пользования (л.д.37-42).

Суд полагает, что к данным доказательствам следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1961 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцами документов установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 422,00 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истцам Гордеевой З.Ф., Гордеевой Т.Е., на нем расположен созданный в 1961 году жилой дом, который находится в фактическом пользовании истцов, истцы зарегистрированы по указанному адресу. Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцом на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно плану границ земельного участка (л.д.128), составленного ООО «Строй-Инвест», площадь земельного участка составляет 422,00 кв.м., из которых земельный участок площадью 102 кв.м. находится в береговой полосе, земельный участок площадью 320,00 кв.м. вне береговой полосы (л.д.128).

В связи с чем, суд считает возможным признать право собственности за истцами на земельный участок, площадью 320,00 кв.м.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что вторичный возврат документов Министерством имущественных отношений Самарской области по одному и тому же основанию нарушает права истцов на получение в предусмотренные законом и порядком сроки решения Министерства о предоставлении либо отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года №69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гордеевой З.Ф., Гордеевой Т.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за Гордеевой З.Ф., Гордеевой Т.Е. по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 320,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2014 года

Председательствующий судья (подпись) Л.Г. Галиуллина

Решение суда в законную силу не вступило.

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ:

СЕКРЕТАРЬ: