Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1838/2013 ~ М-1347/2013 от 20.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2013 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

при секретаре Бойковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Грушина Н. И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении в специальный стаж периодов для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Грушин Н.И. обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении в специальный стаж периодов для назначения досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 05.12.2012 г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № УПФР по Ленинскому и Самарскому районам г. Самары от 27 декабря 2012 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Из стажа были исключены периоды с 29.01.1979 г. по 10.02.1979 г., с 18.06.1979 г. по 04.07.1979 г., с 24.01.1980 г. по 08.02.1980 г., с 02.02.1981 г. по 13.02.1981 г., с 11.06.1981 г. по 04.07.1981 г., с 12.01.1983 г. по 10.02.1983 г., с 01.03.1983 г. по 30.06.1983 г. – нахождение в ученических отпусках, а также с 29.07.1982 г. по 28.10.1982 г. по 01.04.1989 г. по 30.06.1989 г. нахождение в командировках.

Считает незаконным решение ответчика в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов. Просит признать незаконным решение ответчика, а также включить в специальный стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 15.12.2012 года.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары в судебном заседании требования истца не признала, т.к. у Грушина Н.И. отсутствует специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливается ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Закона №-Ф3, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при подсчете стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии досрочно, допускается суммирование работ. Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ по Списку № 2, периодов работы по Списку № 1.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлениями № 464 и № 781, применяются разъяснение Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" : "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Данные списки применяются по периодам работы до 01.01.92г. Далее применяются Списки № 1 и № 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

Из материалов дела следует, что 05.12.2012 г. Грушин Н.И. обратился в УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда

На основании Протокола Комиссии № от 27.12.2012 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары, принято решение об отказе Грушину Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, разъяснено, что право на пенсию возникает у него в 57 лет.

Согласно указанного протокола в специальный стаж истцу не были включены следующие периоды: с 29.01.1979 г. по 10.02.1979 г., с 18.06.1979 г. по 04.07.1979 г., с 24.01.1980 г. по 08.02.1980 г., с 02.02.1981 г. по 13.02.1981 г., с 11.06.1981 г. по 04.07.1981 г., с 12.01.1983 г. по 10.02.1983 г., с 01.03.1983 г. по 30.06.1983 г. – нахождение в ученических отпусках, а также с 29.07.1982 г. по 28.10.1982 г. по 01.04.1989 г. по 30.06.1989 г. нахождение в командировках, т.к. в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

При применении Списков подлежит учету п. 4 Правил исчисления льготного стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.5 Постановления № 29 от 22.05.1996г. Министерства труда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР «Право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Правилами исчисления льготного стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 п.2 периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда, суммируются.

В судебном заседании установлено, что истец согласно приказа № от 21.04.1978 г. был принят на работу транспортным рабочим 2 разряда в строительно-монтажный трест №, строительное управление №, приказом № от 28.11.1978 г. принят на должность каменщика 3 разряда.

Согласно приказа по строительному управлению № Треста № №/ок от 30.01.1979 г. Грушину Н.И. – каменщику 3 разряда таб. №, студенту-заочнику Куйбышевского инженерно-строительного института, предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск, для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 29.01.1979 г. по 10.02.1979г.

В соответствии с приказом по строительному управлению № треста № от 09.06.1979 г. Грушину Н.И. каменщику 3 разряда таб. № с 18.06.1979 г. по 04.07.1979 г. предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии как студенту-заочнику КуИСИ.

Согласно приказу по строительному управлению № треста № от 21.01.1980 г. №-ОК Грушину Н.И. каменщику 3 разряда таб. № с 24.01.1980 г. по 08.02.1980 г. предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии как студенту-заочнику 3 курса Куйбышевского инженерно-строительного института.

В соответствии с приказом № от 28.01.1981 г. по управлению № студенту-заочнику инженерно-строительного института Грушину Н.И. предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск с 02.02.1981 г. по 13.02.1981 г.

Согласно приказу № от 10.06.1981 г. по управлению № студенту-заочнику инженерно-строительного института Грушину Н.И. предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск с 11.06.1981 г. по 04.07.1981 г.

В соответствии с приказом по строительно-монтажному управлению № треста «Промстрой» № от 29.07.1982 г. в связи с производственной необходимостью рабочие <данные изъяты> переданы в распоряжение «Жиркомбината», в том числе Грушин Н.И. с 29.07.1982 г. по 28.10.1982 г.

Согласно приказу № от 08.02.1983 г. по строительно-монтажному управлению № треста «Промстрой» Грушину Н.И. - каменщику предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 12.01.1983 г. по 31.01.1983 г.

В соответствии с приказом № от 03.03.1983 г. по строительно-монтажному управлению № треста «Промстрой» Грушин Н.И. – каменщик освобожден от работы, для выполнения дипломного проектирования с 01.03.1983 г. по 30.06.1983 г. с сохранением среднего заработка.

Согласно приказу № от 31.03.1989 г. по строительному управлению № на основании решения Горисполкома для оказания помощи при производстве строительных работ по Диагностическому центру на Куйбышевский авиационный завод с 01.04.1989 г. по 01.06.1989 г. переданы рабочие, в том числе Грушин Н.И.

Суд считает незаконным и необоснованным отказ ГУ – УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о незачете в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках с 29.01.1979 г. по 10.02.1979 г., с 18.06.1979 г. по 04.07.1979 г., с 24.01.1980 г. по 08.02.1980 г., с 02.02.1981 г. по 13.02.1981 г., с 11.06.1981 г. по 04.07.1981 г., с 12.01.1983 г. по 31.01.1983 г., с 01.03.1983 г. по 30.06.1983 г., а также в командировках с 29.07.1982 г. по 28.10.1982 г. по 01.04.1989 г. по 01.06.1989 г., поскольку в указанные периоды Грушин Н.И. трудовые отношения с предприятием не прерывал, ему сохранялась заработная плата и должность, поэтому данные периоды следует включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Оценивая изложенное, суд считает, что в указанные выше периоды должны быть засчитаны в стаж работы Грушину Н.И., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грушина Н. И. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить Грушину Н. И. в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:

- с 29.01.1979 г. по 10.02.1979 г., с 18.06.1979 г. по 04.07.1979 г., с 24.01.1980 г. по 08.02.1980 г., с 02.02.1981 г. по 13.02.1981 г., с 11.06.1981 г. по 04.07.1981 г., с 12.01.1983 г. по 31.01.1983 г., с 01.03.1983 г. по 30.06.1983 г. – нахождение в ученических отпусках,

- с 29.07.1982 г. по 28.10.1982 г. по 01.04.1989 г. по 01.06.1989 г. нахождение в командировках.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Грушину Н.И. досрочную трудовую пенсию по списку № с момента возникновения права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Морозова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: