Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2017 ~ М-267/2017 от 08.08.2017

Дело №2-263/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 18 сентября 2017 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Гисиной Т.В.,

с участием представителя истца Меньшикова Ю.А. – адвоката Колесникова С.В.,

представителя ответчика по доверенности Борзенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Меньшикова Ю.А. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Меньшиков Ю.А. обратился в суд, с заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с наличием специального стажа, периодов работы связанной с тяжелыми условиями труда и достижением возраста 55 лет. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ему было отказано, т.к. ответчик учел периоды работы его с тяжелыми условиями труда, которые в общей сложности составляют 8 лет 00 месяцев 10 дней. Согласно приложению к решению ГУ-УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик не включил в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: периоды работы в качестве каменщика на Журавском охровом заводе, в Нучно- производственном предприятии «Эском», в «спецмонтаж Гео», т.к. не подтвержден факт льготной работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; периоды отпусков без сохранения заработной платы, в связи с тем, что указанные периоды неучтены как не предусмотренные п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Кроме того, ответчик не включил истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы истца в качестве грузчика цеха производства пигмента охры-сухих красок, т.к. по мнению ответчика истец был занят на погрузке готовой продукции упакованной в мягкие полиэтиленовые контейнера в железнодорожные вагоны, а разделом II Списка №2 предусмотрены грузчики, занятые на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов. Считает незаконным исключение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области периода работы его в качестве грузчика цеха производства пигмента охры-сухих красок. Необоснованно неучтенный ответчиком стаж, связанный с тяжелыми условиями труда, который дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 17 лет 10 месяцев 4 дней день, а вместе с учтенным ответчиком периодами - 25 лет 10 месяцев 14 дней. Особый характер работ и постоянную занятость в период его работы в качестве грузчика цеха производства пигмента охры-сухих красок подтверждается справками ОАО «Журавский охровый завод» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, заключением Главного Управления труда и социального развития по результатам экспертизы правильности установления компенсации за вредные и опасные условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями приказов о приеме на работу, штатным расписанием Журавского охрового завода с 1983 года по 2003 год с указанием на условия труда, сведениями от ДД.ММ.ГГГГ № «О численности рабочих и ИТР, пользующихся льготами за работу во вредных условиях труда», копией трудовой книжки. Полагает, что указанные периоды ответчиком неправомерно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В связи с чем просит суд обязать ответчика ГУ-УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в качестве грузчика цеха производства пигмента охры-сухих красок ОАО «Журавского охрового завода»; обязать ответчика ГУ-УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать соответчика в его пользу в возмещение расходов по уплату государственной пошлины – 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления – 7000 рублей.

В судебное заседание истец Меньшиков Ю.А. не явился, о дате и месте слушания дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, письменным заявлением адресованным суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, свои исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Колесников С.В. в судебном заседании исковые требования Меньшикова Ю.А. поддержал в полном объеме и просил включить в специальный стаж работы, дающий Меньшикову Ю.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды. По сути иска показала, что в представленных документах указано, что работа грузчика предусмотрена Списком № 2, разделом Х, Химическое производство, подразделом А, позицией 2110А010. Таким образом, предприятие относит себя к Химическому производству, полагает, что код не имеет значения. Выводы ответчика считает необоснованными и надуманными.

Представитель ответчика по доверенности Борзенко Л.В. иск не признала, сославшись на решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ. Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в качестве грузчика цеха производства пигмента охры - сухих красок, т.к. документально подтверждено, что заявитель был занят на погрузке готовой продукции, упакованной в мягкие полиэтиленовые контейнера в железнодорожные вагоны, а разделом II Списка № 2 предусмотрены грузчики, занятые на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов, поэтому для включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в качестве грузчика, занятого на погрузке пигмента охры в цехе производства охры Журавского охрового завода правовых оснований не имеется. Специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 08 лет 00 месяцев 10 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». ГУ-УПФ РФ по Кантемировскому району считает также необоснованными требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости и взыскании с ГУ- УПФ РФ по Кантемировскому району расходов по оплате услуг адвоката в сумме 7000 руб. и расходов по госпошлине в размере 300 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения специальный стаж Меньшикова Ю.А. составил менее 12 лет 6 месяцев, поэтому отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости вынесен обосновано.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Меньшикову Ю.А. ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 12 лет 6 месяцев.(л.д.10-13). Из его специального стажа ответчиком были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в качестве грузчика цеха производства пигмента охры-сухих красок.

В силу ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пункт 2 подпункт "А" код 2030000а-11768, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» пользуются грузчики, занятые на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов. Полагаю, что неверной является ссылка ответчика в Решении об отказе в установлении пенсии на вышеуказанный код 2030000а-11768, поскольку указанным Постановлением утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где в разделе "Химическое производство" пункт 1 подпункт "А" код 2110А010 указано, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день. ОАО Журавский охровый завод, отнесен к «Химическому производству».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"....» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом представлена трудовая книжка (л.д. 90-99), согласно которых истец в оспариваемые периоды действительно работал на Журавском охрозаводе в качестве грузчика цеха производства пигмента охры – сухих красок, занятым на погрузке пигмента охры (л.д. 92-93,96-97,99). Данный факт так же подтверждается копиями приказов ( л.д.14-22) и копиями штатных расписаний Журавского охрового завода ( л.д.23-76) Согласно справки выданной ОАО «Журавский охровый завод» № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.100-102), а так же уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 103-104) Меньшиков Ю.А. работал в указанные периоды в качестве грузчика цеха производства пигмента охры – сухих красок полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и был занят 80% рабочего времени на работе предусмотренной Списком № 2, разделом Х, Химическое производство, подразделом А, позицией 2110А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Исходя из перечня рабочих мест, профессий и должностей дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет ОАО «Журавский охровый завод» (л.д. 77-86) в указанный перечень входит грузчик, характер условий и выполняемых работ (л.д. 80) – погрузка, выгрузка, внутрискладская переработка грузов – сортировка, укладка, переноска, вручную и с применением погрузочно-разгрузочных приспособлений. Занятость в течении рабочей смены 80%. Список № 2, раздел Х. Химическое производство 2110А010. Тяжелые условия труда истца также подтверждаются исследованными в судебном заседании: заключением по результатам экспертизы правильности установления компенсации за вредные и опасные условия труда ОАО «Журавский охровый завод» (л.д.87-88).

На основании всех исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд пришел к выводу о том, что выполняемая истцом работа в спорной период в течение полного рабочего дня была связана с тяжелыми условиями труда, эта работа предусмотрена Списком N 2 в подразделе А, раздела X "Химическое производство", позицией 2110А010, соответственно, подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие Списки.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. В соответствии с ГОСТ В 15.004-84 под термином "Производство", употребляемым в Списках, понимается промышленное (массовое) производство, включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства. В Списке N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в главе X. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО содержится указание на следующие профессии:

- 2110А000 подраздел А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

- 2110А010 а) … декоративных, эмульсионных, тертых, художественных, керамических, сухих красок, красок на натуральной олифе; ……

На основании п. п. 4, 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5), утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок и условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ 01 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517.

В соответствии с положениями части 6 ст. 217 Трудового кодекса РФ в целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда основных цехов ОАО «Журавский Охровый завод» и Перечня рабочих мест, профессий и должностей дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет ОАО «Журавский охровый завод», работа грузчика соответствовала 2 классу опасности и была отнесена к Списку № 2. (л.д.77-86).

Данные письменные доказательства, исследованные судом при рассмотрении дела по существу, подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о его работе в тяжелых условиях труда в оспариваемые периоды. Все эти доказательства в совокупности дают возможность суду факт работы истца в качестве грузчика в ОАО «Журавский охровый завод» в спорные периоды в тяжелых условиях труда считать установленным, подлежащим включению Меньшикову Ю.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда.

Доводы представителя УПФ РФ по Кантемировскому району о том, что в спорные периоды истец осуществлял работу по погрузке готовой продукции, упакованной в мягкие полиэтиленовые контейнеры в железнодорожные вагоны, что является основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости, дает основание сомневаться в льготных периодах работы истца, судом как обоснованные не принимаются, так как они противоречат первичным документам, исследованным судом, которые суд принимает как обоснованные и достаточные доказательства для вывода об осуществлении истцом работы, связанной с тяжелыми условиями труда в рассматриваемом периоде.

Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты; то обстоятельство, что согласно должностной инструкции грузчика заявитель был занят на погрузке готовой продукции - само по себе не может служить ограничением его пенсионных прав. Ответчик так же не представил доказательств о том, что истец осуществлял погрузо- разгрузочные работы вне цеха.

Согласно данных акта по результатам документальной проверки ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.113-115) следует, что период работы Меньшикова Ю.А. в качестве транспортерщика участка по производству пигмента охры-сухих красок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Журавском охровом заводе, подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д. 115 оборот/. В соответствии со справками ОАО «Журавский охровый завод» исследованными в судебном заседании, следует, что Меньшиков Ю.А. в спорные период работал в качестве грузчика участка производства пигмента охры – сухих красок, полный рабочий день, которая (работа) являлась неотъемлемой частью технологического процесса в производстве. Также согласно иных, вышеописанных документов условия труда Меньшикова Ю.А. в спорный период зашифрованы кодом «2110А010»

При таких обстоятельствах, суд на основании совокупности письменных доказательств, приходит к выводу, что, выполняемая Меньшиковым Ю.А. работа в качестве грузчика участка производства пигмента охры – сухих красок, являлась неотъемлемой частью технологического процесса в производстве сухих красок в ОАО «Журавский охровый завод», относящегося к химическому производству, в связи с чем такие периоды работы подлежат включению в льготный стаж.

Учитывая продолжительность исключенного ГУ УПФ РФ льготного периода работы истца, льготного периода работы зачтенного ответчиком решением № от ДД.ММ.ГГГГ, возраст истца, имеющего страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к выводу, что на момент его обращения в ПФР, Меньшиков Ю.А. имел право на назначение пенсии в порядке, предусмотренном с п. 2, ч. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование в части назначения пенсии подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, так как налицо наличие у истца необходимого специального стажа для назначения данного вида.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением он обратился в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129-133), на тот момент ему уже исполнилось 55 лет ( л.д. 105). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная Пушкаревым А.А. при подаче искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с вышеперечисленными нормами ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскание расходов, понесенных истцом при подаче искового заявления в суд - расходов на оплату услуг адвоката, производившего подготовку искового заявления, в сумме 7000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Меньшикова Ю.А. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить Меньшикову Ю.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в качестве грузчика цеха производства пигмента охры-сухих красок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить Меньшикову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области ИНН 3612006558, дата государственной регистрации 06.12.2001 года, расположенного по адресу: Кантемировка Воронежской области ул. Буденного 21, в пользу Меньшикова Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 (Семь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.