Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2015 ~ М-364/2015 от 03.09.2015

Дело № 2-369/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ардатов 15 сентября 2015 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ларькиной Н.В.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

истца – Кузьминой Т.В.,

представителя истца- председателя Ардатовской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации - Арсентьевой А.А., действующей в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – специалиста - эксперта (юрисконсульта) государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 12.01.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Т. В. к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Кузьмина Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что - - - г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту УПФР в Ардатовском муниципальном районе, пенсионный орган) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 22.07.2015г. № 135 в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет) на соответствующих видах работ. При этом ответчик не зачел в специальный педагогический стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09.11.2006 по 02.12.2006 г., с 13.01.2014 г. по 15.01.2014 г., с 03.03.2014 г. по 05.03.2014 г., по причине того, что педагогическая деятельность в эти периоды ею не осуществлялась. С решением пенсионного органа не согласна, считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку одной из должностных обязанностей педагогических работников является повышение квалификации. Кроме того в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поскольку ее трудовая деятельность напрямую связана с образовательным (воспитательным) процессом, просит суд признать вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеперечисленные периоды, обязать назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган, то есть с - - - ..

В судебном заседании истица Кузьмина Т.В. и ее представитель Арсентьева А.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Дючкова И.Ю., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в Ардатовском муниципальном районе № 135 от 22.07.2015г., дополнительно суду пояснила, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой по специальности постоянно в течение полного рабочего дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит исковые требования Кузьминой Т.В. подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Из материалов дела усматривается, что - - - г. Кузьмина Т.В. обратилась в УПФР в Ардатовском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 29-30).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия от 22.07.2015 г. № 135 в назначении указанной пенсии Кузьминой Т.В. было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В соответствии с законодательством правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. На дату обращения, то есть на - - - года у Кузьминой Т.В. имеется 25 лет 11 месяцев 05 дней страхового стажа, из них 24 года 11 месяцев 3 дня педагогического стажа ( л.д. 5-6).

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды :

05.05.1991 г. –экскурсия в г. Ульяновск;

13.03.1994 г. – поездка на Олимпиаду в г. Ардатов;

17.03.1994 г. – поездка в г. Саранск на фольклёрный праздник;

с 09.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 13.01.2014 г. по 15.01.2014 г., с 03.03.2014 г. по 05.03.2014 г. – курсы повышения квалификации;

с 26.12.1993 г. по 12.01.1994 г. и с 03.10.1998 г. по 14.08.1999 г. – отпуска по уходу за ребенком.

Истицей оспаривается данное решение в части не включения периодов повышения квалификации в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Указанное решение пенсионного органа суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39).

В соответствии со статьями 8 и 35 Федерального закона от 28.12.2015 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно диплома серии - - , выданном К1 29.06.1989 г., последняя окончила Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет имени Н.П. Огарева по специальности «Мордовский язык и литература, русский язык и литература» (л.д. 8).

Из свидетельства о заключении брака серии - - , следует, что - - - г. К, - - - года рождения и К1, - - - года рождения, заключили брак, о чем в Кельвядинском сельском Совете народных депутатов Ардатовского района МССР сделана актовая запись за № 10, после заключения брака супруге присвоена фамилия Кузьмина(л.д. 9).

С 15.08.1989 г. и по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой - - , заполненной 15.08.1989 г. на имя К1 - Кузьминой Т. В., - - - года рождения (л.д. 10-12).

Согласно записей в трудовой книжке Кузьмина Т.В. с 15 августа 1989 года назначена учителем русского языка и литературы в Кельвядинскую среднюю школу, 10 июля 2006 года назначена директором той же школы, с 09 октября 2014 года по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы Низовской средней общеобразовательной школы.

В периоды с 09.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 13.01.2014 г. по 15.01.2014 г., с 03.03.2014 г. по 05.03.2014 г. Кузьмина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом по МОУ «Кельвяднинская основная общеобразовательная школа» от 10.11.2006 г. «О передаче нагрузки» на период нахождения Кузьминой Т.В. на курсах повышения квалификации (л.д. 13), распоряжениями и.о. главы администрации Ардатовского муниципального района № 105-р от 13.01.2014 г. и 27-р от 25.02.2014 г. о командировании руководителей общеобразовательных учреждений, в том числе Кузьминой Т.В., в ГОУ ДПО (повышение квалификации) специалистов «Мордовский республиканский институт образования» для повышения квалификации(л.д. 14-15,16), приказом о назначении Кузьминой Т.В. на должность директора Кельвяднинской основной общеобразовательной школы от 13.07.2006 г.(л.д. 17), справками ГОУ ДПО (ПК)С «МРИО» № 17 от 15.01.2014 г. и № 173 от 04.03.2014 г. о прохождении Кузьминой Т.В. обучения в указанном учебном заседании(л.д. 18,19), свидетельством о повышении квалификации № 14200 и удостоверением о повышении квалификации № 14698 от 02.12.2006 г.(л.д. 20).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из анализа вышеприведенных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно справки Управления образования администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия № 210 от 25.08.2015 г., выданной на основании лицевых счетов за 2006 и 2014 годы, в периоды нахождения Кузьминой Т.В. на курсах повышения квалификации с 09.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 13.01.2014 г. по 15.01.2014 г., с 03.03.2014 г. по 05.03.2014 г., общей продолжительностью 30 дней ей была начислена и выплачена заработная плата, произведена уплата взносов на государственное пенсионное страхование (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Кузьминой Т.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Период с 09.11.2006 г. по 02.12.2006 г. составляет 24 дня, с 13.01.2014 г. по 15.01.2014 г. – 3 дня, с 03.03.2014 г. по 05.03.2014 г. - 3 дня, итого 30 дней.

С учетом спорных периодов (30 дней ) на день обращения Кузьминой Т.В. за назначением досрочной трудовой пенсии в пенсионный орган, то есть на - - - г. у нее имелось 25 лет 3 дня специального льготного стажа = 24 года 11 месяцев 3 дня( по решению пенсионного органа) + 30 дней (по решению суда), следовательно Кузьминой Т.В. следует назначить досрочную трудовую пенсию с - - - г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела усматривается, что истицей при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией.

В связи с этим суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузьминой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 135 от 22.07.2015 г. об отказе в назначении Кузьминой Т. В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить Кузьминой Т. В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 09.11.2006 по 02.12.2006 г., с 13.01.2014 г. по 15.01.2014 г., с 03.03.2014 г. по 05.03.2014 г.- нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кузьминой Т. В. досрочную трудовую пенсию по старости с - - - г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кузьминой Т. В. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного

суда Республики Мордовия Н.В. Ларькина

.

.

.