Решение по делу № 2-1951/2018 ~ М-1927/2018 от 07.09.2018

№ 2-1951/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 года с.Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием представителя истца Тляубаева Д.С., по доверенности от ...,

представителей третьих лиц:

- Администрации МР Бурзянский район РБ Махмутова И.М., по доверенности,

-КУС Минземимущества РБ по Бурзянскому району РБ Шарафуллина И.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Атауллиной Эльвиры Ямиловны к муниципальному унитарному предприятию «Землемер», Гумерову Газизу Зиннуровичу об установлении места положения границ земельных участков, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, суд

УСТАНОВИЛ:

Атауллина Э.Я. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Землемер» и Гумерову Г.З. об установлении места положения границ земельных участков, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. В последующем уточнив исковые требования, указала, что ... она заключила Договор с МУП «Землемер» на выполнение землеустроительных работ по оформлению межевого плана земельного участка. Оплатила стоимость оформления межевого плана и кадастровые инженеры МУП «Землемер» межевали в ... земельный участок, площадью ... кв.м, указали границы участка. В районной газете ТАН от ... было опубликовано информационное сообщение о передаче в аренду земельных участков. На основании Постановления главы Администрации МР Бурзянский район РБ от ... №...-п Атауллиной Э.Я. был предоставлен вышеуказанный земельный участок в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет. На основании данного постановления она заключила договор аренды №... от ... на земельный участок для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. После заключения договора, Атауллина Э.Я. огородила указанный кадастровыми инженерами земельный участок забором. С собранными документами она обратилась главному архитектору администрации для получения разрешения на строительство и начала строительство жилого дома в указанном кадастровыми инженерами земельном участке. После строительства дома, в ... году Атауллина Э.Я. обратилась к кадастровому инженеру Сахиярову Р.Г. для оформления технического плана жилого дома с намерением в дальнейшем поставить дом на учет и оформить земельный участок в собственность. Через неделю, после сдачи документов, Сахияров Р.Г. поставил ее в известность, что построенный ею дом находится на земельном участке, который не принадлежит Атауллиной Э.Я. и показал публичную кадастровую карту, где было видно, что земельный участок по документам по межевому плану расположен на противоположной стороне дороги, в густой чаще леса. Просит установить факт наличия кадастровой ошибки, признать недействительными результаты межевания земельного участка под кадастровым номером №..., установить местоположение границ земельного участка по договору аренды в поворотных точках, согласно приложенной схеме; обязать кадастрового инженера Гумерова Г.З. за свой счет провести межевание земельного участка и поставить на кадастровый учет с новыми координатами.

На судебное заседании истец Атауллина Э.Я. не явилась, надлежащем образом о месте и времени рассмотрения дела извещена. Просила дело рассмотреть без ее участия с ее представителем. Иск поддерживает. Просит удовлетворить.

Представитель истца Тляубаев Д.С., действующий по доверенности, в судебном заседании уточненный иск поддержал и пояснил аналогично вышеизложенному в заявлении. Просит установить факт наличия кадастровой ошибки, признать недействительными результаты межевания земельного участка под кадастровым номером №..., установить местоположение границ земельного участка по договору аренды в поворотных точках, согласно приложенной схеме; обязать кадастрового инженера Гумерова Г.З. за свой счет провести межевание земельного участка и поставить на кадастровый учет с новыми координатами.

На судебное заседание представитель МУП «Землемер» не явился надлежащим образом извещен.

Согласно ст.1 ч.4, ст.10 ч.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. По ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явится в судебное заседание, не представлено. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании изложенного, суд признает причины неявки в судебное заседание представителя МУП «Землемер» неуважительными и, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Гумеров Г.З. на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по доводам изложенным в письменном возражении.

В судебном заседании представители третьих лиц: Администрации МР Бурзянский район РБ Махмутов И.М. и КУС Минземимущества по Бурзянскому району РБ пояснили, что действительно при оформлении документов из-за ошибки кадастрового инженера была допущена ошибка в установлении границ земельного участка. Решение оставляют на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.209, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статьи 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В статье 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости. Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

При этом, частью 5 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» определено, что орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Из анализа указанных положений следует, что источником кадастровой ошибки является поступивший в установленном порядке в этот орган кадастрового учета документ, в котором названная ошибка содержится. При этом кадастровая ошибка не предполагает разрешение какого-либо спорного вопроса, затрагивающего права лица в отношении объекта недвижимости, а имеет своей целью лишь устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из системного анализа Закона о кадастре следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается также в случае исправления ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки о местоположении границ земельного участка.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристики земельного участка.
Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно договора-подряда на выполнение земельно-кадастровых работ от ... МУП «Землемер» обязался выполнить землеустроительные работы по оформлению межевого плана земельного участка для Атауллиной Э.Я.

Постановлением от ... №...-п Администрации муниципального района ... РБ Атауллиной Э.Я. предоставлен земельный участок в аренду без проведения торгов на 5 лет из категории земель населенных пунктов площадью ... кв.м, по адресу: ....

На основании Договора аренды №... находящегося в государственной собственности земельного участка Атауллина Э.Я. арендовала вышеуказанный земельный участок.

... Атауллина Э.Я. получила разрешение на строительство №... для строительства индивидуального жилого дома.

По представленной суду схеме земельный участок под кадастровым номером №... реально находится по другим координатам, данный факт не оспаривался всеми участниками судебного процесса.

Несоответствие границы земельного участка произошли в связи с допущенной кадастровой ошибкой при указании в ГКН координат поворотных точек участка. Координаты этих точек не соответствуют ситуации на местности и фактическому местоположению участка. Поэтому суд приходит к выводу о том, что в ГКН допущена кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению Кадастровой палатой в порядке части 4 статьи 28 Закона о кадастре.

Как видно из имеющихся в материалах дела копии кадастровых дел и представленных межевых планов, участок Атауллиной Э.Я. был в установленном порядке поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. При этом, координаты земельного участка были надлежащим образом описаны, внесены в сведения земельного кадастра.

Между тем, при проведении межевания вышеуказанного земельного участка, допущена кадастровая ошибка, которая привела к недостоверному расположению спорного земельного участка на кадастровом учете, в результате чего суд считает установленным несоответствие кадастровых сведений о границах указанного участка, внесенных по результатам землеустроительных мероприятий, их фактическому расположению.

Как следует из позиции истца необходимо исправить кадастровую ошибку в определении координат, принадлежащего истцу земельного участка.

При этом, суд учитывает, что координаты границ земельного участка являются сведениями, позволяющими определить участок в качестве индивидуально определенной вещи, то есть относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела выявлен факт, что спорный земельный участок, принадлежащий Атауллиной Э.Я. при первоначальной постановке на кадастровый учет в сведениях в части описания земельного участка их координат была допущена кадастровая ошибка, которая заключалась в том, что на бумаге (кадастровой карте) указаны не верно. Таким образом, суд считает установленным, что в документах (межевые планы, землеустроительные дела), на основании которых были внесены неверные сведения в Государственный кадастр недвижимости содержали ошибку в исходных данных, используемых при производстве землеустроительных и кадастровых работ. Соответственно, в дальнейшем, из-за ошибки в базисе, при вычислении координат земельного участка также была произведена ошибка. Поэтому суд считает установленным, что имеется кадастровая ошибка в вышеназванных документах, сведения из которых были внесены в ГКН.

В указанной части суд считает необходимым отметить, что названные ошибки были допущены из-за ненадлежащего исполнения обязанностей организацией, проводившей землеустроительные и кадастровые работы.

Наличие кадастровой ошибки подтверждается всей совокупностью представленных доказательств.

Поэтому есть все правовые основания для внесения изменений в сведения кадастрового учета в соответствии с нормами Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», с учетом изменения исковых требований истца, который указал координаты местоположения, принадлежащего ему земельного участка в соответствии с данными уточненной схемы земельного участка, что будет соответствовать фактическому месту положению земельного участка.

С учетом изложенного, суд считает требования истца Атауллиной Э.Я. об установлении факта наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках, принадлежащих ей с кадастровым номером №... в определении новых уточненных координат характерных поворотных точек границ земельного участка, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка также подлежит удовлетворению, поскольку по результатам рассмотрения иска доказан факт внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельного участка Атауллиной Э.Я., касающихся описания местоположения границ названного объекта недвижимости по координатам. Поскольку при межевании (определении координатных точек границ земельного участка) данных земельного участка была допущена кадастровая ошибка, которая в дальнейшем при постановке на кадастровый учет также была воспроизведена и в Государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 27 июля 2007 года № 221 – ФЗ кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, поэтому ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в ГКН, является кадастровой ошибкой.

Исходя из изложенных норм права для исправления кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, необходимо провести новое межевание земельного участка и определить его границы на местности.

В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре исправление кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости может быть осуществлено по заявлению правообладателя об учете изменений объекта недвижимости, в сведениях о котором обнаружена кадастровая ошибка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Также следует заметить, что к заявлению (решению суда) должен быть приложен межевой план, содержащий верные (исправленные) сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, в сведениях о котором обнаружена кадастровая ошибка. В межевой план должны быть включены следующие разделы: заключение кадастрового инженера и акт согласования местоположения границ.

Обязанность по исправлению кадастровой ошибки при удовлетворение иска возлагается на орган кадастрового учета. При этом, надлежащим ответчиком данное учреждение не является. Оно фактически выполняет техническую функцию по исполнению судебного решения, поскольку полномочия по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости относятся к исключительной компетенции органа кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы кадастрового инженера Гумерова Г.З. о том, что он является ненадлежащим ответчиком не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с учетом изложенных норм закона, исследованных доказательств и обстоятельств дела, суд считает установленным, что в отношении местоположения на федеральной кадастровой карте земельного участка с кадастровым номером №№..., принадлежащего истцу Атауллиной Э.Я. существует кадастровая ошибка, допущенная при проведении межевания земельного участка. При этом, при установлении местоположения земельного участка по установленным судом поворотным точкам земельный участок истца будет занимать площадь в пределах своего законного права и не будет нарушать права и интересы третьих лиц, объекты недвижимости будут также расположены внутри земельного участка истца.

Учитывая, что судом установлен факт наличия кадастровой ошибки о земельных участках, указанная ошибка подлежит исправлению путем формирования межевого плана на уточнение границы и площади данных земельных участков с включением в приложение межевого плана решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 28 указанного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что иск Атауллиной Э.Я. подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Атауллиной Эльвиры Ямиловны к муниципальному унитарному предприятию «Землемер», Гумерову Газизу Зиннуровичу об установлении места положения границ земельных участков, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, удовлетворить.

Установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении координат характерных поворотных точек границ земельного участка, принадлежащего Атауллиной Э.Я. с кадастровым номером № №...;

Признать недействительными результаты межевания земельного участка №№...;

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., принадлежащего Атауллиной Э.Я. по договору аренды.

Обязать кадастрового инженера Гумерова Газиза Зиннуровича за свой счет в 2-х месячный срок выполнить землеустроительные работы по оформлению межевого плана по границам координат и площади земельного участка под кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... на фактически расположенном на сегодняшний день.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района РБ.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина