Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2017 ~ М-977/2017 от 08.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-1026/17 г.)

25 июля 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи Созаруковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пеньковой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Абакарова О.М. к администрации Подлужненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельный участок, образованный в счёт невостребованных земельных долей,

Установил:

В суд обратился Абакарова О.М. с иском к администрации Подлужненского сельсовета о признании права собственности на недвижимое имущество в виде земельной доли размером <данные изъяты>/га из невостребованных земельных долей сформированного земельного участка сельскохозяйственного назначения в <адрес> с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га.

Истец в судебное заседание не явился, ранее пояснив в судебном заседании, что он работал в 1992 г. чабаном в КСП «<данные изъяты>» <адрес>, до этого совхоз «<данные изъяты>», на базе которого было создано АОЗТ КСП «<данные изъяты>», которое впоследствии признано банкротом, и была произведена реорганизация совхоза «<данные изъяты>». Потом выехжал на другое место жительство, увольнялся, затем в ДД.ММ.ГГГГ снова вернулся чабаном в КС П «<данные изъяты>». Как работнику АОЗТ КСП «<данные изъяты>» решением общего собрания трудового коллектива была выделена земельная доля размером <данные изъяты> б/га, он числится в списке работников АОЗТ и пенсионеров для выдачи свидетельств о праве собственности на землю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером №. О праве получить свидетельство на землю, он не знал. В декабре 2016 года ему стало известно о праве на указанный земельный участок, отнесённый к невостребованным. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Наше время» опубликовано сообщение о намерении <адрес> выделить земельные участки в счёт невостребованных земельных долей. Он как 1 из собственников 163 невостребованных земельных долей, в счёт которых должен быть образован участок, в установленный законом 90- дневный срок со дня опубликования сообщения не заявил о своём желании воспользоваться правами участника долевой собственности, так как находился за пределами края. В настоящее время 163 невостребованных земельных участков обособлены в натуре, выделены, отмежёваны, поставлены на кадастровый учёт, то есть составляют единое землепользование общей площадью <данные изъяты> га и имеют кадастровый №. Подлужненским сельсоветом не предпринимались меры по обращению в собственность поселения земельного участка, земельная доля находится в невостребованных земельных долях.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что в исковом заявлении им допущена опечатка в кадастровом номере земельного участка, поэтому, уточняя иск, просит признать за ним право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> б/га из невостребованных земельных долей сформированного земельного участка в <адрес> с кадастровым номером №. Просит суд удовлетворить иск, так как истец намерен передать свою земельную долю ему в аренду.

Представитель ответчика администрации Подлужненского сельсовета в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» был составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Администрацией Подлужненского сельсовета Постановлением №100 от 27.12.2005 г. утверждён список невостребованных земельных долей в количестве 163 в границах МО Подлужненский сельсовет сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Наше время» правительством СК было опубликовано извещение со списком собственников, не реализовавших своё право на распоряжение земельными долями, в количестве 163 человека, в соответствии с которым на 1 земельную долю приходилось 490,79 б/га, что составляет, в среднем, 12.1 га сельскохозяйственных угодий, с местоположением относительно ориентира здания администрации <адрес>: земельный участок находится примерно в 7,8 км. от указанного ориентира по направлению на северо- восток. После утверждения списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, часть граждан воспользовалась своим правом востребовать и оформить в собственность земельные участки. Абакарова О.М. входит в опубликованный список под номером 675 и имеет право истребовать долю <данные изъяты>/га. Поэтому не возражает против иска. О применении срока исковой давности по иску Абакарова О.М. администрация суд не просит, и поясняет, что на сформированном земельном участке из невостребованных земельных долей не находятся никакие арендаторы, в том числе КФХ ФИО3

Представитель третьего лица администрации Изобильненского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок не зарегистрирован в земельном кадастре. Полагается на решение суда.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Изобильненскому и Труновскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, в котором указал, что иск неправомерен, так как спорный земельный участок с указанными техническими характеристиками в записях ГЕРН не существует. По указанному адресу расположен земельный участок с иным кадастровым номером- № и общей площадью <данные изъяты> кв.м. На него зарегистрированы права общей долевой собственности других участников. В актах администрации Подлужненского сельсовета отсутствуют достоверные данные о земельном участке, сформированном в счёт невостребованных земельных долей и они не свидетельствуют о наделении истца земельной долей именно на праве собственности. Земельные доли, из которых состоит земельный участок, находящийся в общей долевой собственности граждан, представляют собой имущественное право участника долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Собственник земельной доли не может использовать её для ведения сельскохозяйственного производства либо передать в аренду. Для этого необходимо осуществить выдел доли в натуре. Просит отказать в иске.

Суд, выслушав представителя истца, исследуя ранее данные объяснения истца, представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, отзывы ответчика и третьего лица Управления Росреестра на иск, письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

П. 6 Указа президента РСФСР №323 от 27.12.1991 г. о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР коллективы всех сельхозпредприятий обязывались в кратчайшие сроки принять решение о переходе в коллективно- долевую собственность на землю. Местной администрации предписывалось обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующие свидетельства о праве собственности на землю.

В соответствии с постановлением правительства РФ №86 от 29.12.1991 г. о порядке реорганизации колхозов и совхозов» Совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Районным и внутрихозяйственным комиссиям постановлено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются: работающие в хозяйстве, временно отсутствующие по уважительным причинам работники; пенсионеры хозяйства.

Указом президента РСФСР №1767 от 27.10.1993 г. о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России было установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности, выдаётся свидетельство о праве собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре; лица, выходящие из коллективных хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, наделяются имущественным паем в натуре в соответствии с установленным порядком.

Трудовой книжкой Абакарова О.М. подтверждается, что он работал в КСП «Подлужное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а значит имел право на получение земельной доли.

На основании постановления правительства СК №- п от ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация земель на территории <адрес> в границах МО Подлужненского сельсовета, результаты которой утверждены постановлением Изобильненской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По распоряжению правительства СК №406-рп от 27.09.04 г. о дополнительных мерах по реализации ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и закона СК «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории СК» министерством сельского хозяйства СК 27 августа 2005 года в газете «Наше время» опубликовано сообщение о намерении правительства СК выделить земельные участки в счёт невостребованных земельных долей. В материалы дела представлена копия данной газеты.

Постановлением главы Подлужненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено наличие 163 невостребованных долей в границах МО Подлужненского сельсовета на общей площади 3250,55 га, в том числе сельхозугодий- 3106,68 га.

Распоряжением правительства СК №-рп от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов СК права направлять в суд заявления о признании права собственности муниципального района СК на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей за счёт средств бюджет СК».

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся примерно в <адрес> <адрес> по направлению на северо- восток, имеет кадастровый №.

Из выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АОЗТ «Подлужное» было образовано ДД.ММ.ГГГГ, реорганизовано путём присоединения ДД.ММ.ГГГГ и прекращено путём ликвидации ДД.ММ.ГГГГ.

Списком работников КСП «Подлужное» и пенсионеров на момент реорганизации совхоза «Подлужный» ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право Абакарова О.М. на получение свидетельства о праве собственности на землю, в данном Списке Абакарова О.М. состоит под номером - №

Справкой Подлужненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельная доля <данные изъяты> б/га, наделённая Абакарова О.М., находится в размежёванном едином земельном участке площадью <данные изъяты>, сформированном в счёт невостребованных земельных долей в праве общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения на территории МО Подлужненский сельсовет. В списке работников АОЗТ «Подлужное» и пенсионеров для выдачи свидетельства о праве собственности на землю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в момент реорганизации совхоза «Подлужное» значился Абакарова О.М.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Абакарова О.М. как бывший работник АОЗТ КСП «Подлужное» имеет право на получение земельной доли из земельного участка, сформированного за счёт невостребованных земельных долей, на территории Подлужненского сельсовета. О применении срока исковой давности, ответчик суд не проси. При установленных по делу обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Абакарова О.М. к администрации Подлужненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельный участок, образованный в счёт невостребованных земельных долей удовлетворить.

Признать за Абакарова О.М. право собственности на земельную долю размером 490,79 б/га земельного участка сельскохозяйственного назначения, сформированного из невостребованных земельных долей, расположенного по адресу: <адрес>- составляющего единое землепользование с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья Л.А. Созарукова