Решение по делу № 2-639/2015 ~ М-462/2015 от 10.04.2015

Дело № 2-639/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2015 года                                  г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.Н.Г. к Центральному банку Российской Федерации, отделению по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной денежной суммы,

установил:

Л.Н.Г. обратилась в суд с иском к Центральному банку Российской Федерации (далее – Банк России), отделению по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – отделению по Архангельской области) о взыскании недоначисленной и невыплаченной денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из них <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - районный коэффициент, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., обосновывая требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала у ответчика в должности бухгалтера расчетно-кассового центра г. Вельск отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № она уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ на счет истца в банке поступила денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Указанная сумма является премией (вознаграждением) по итогам работы за 2014 год, которая выплачена в соответствии с Положением от ДД.ММ.ГГГГ № 352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)», с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ № 352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)». С выплатой премии (вознаграждения) в указанном размере истец не согласна, так как на сумму премии (вознаграждения) не начислены районный коэффициент и северная надбавка, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, а поэтому считает, что ответчик недоначислил ей денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а не выплатил денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из которой <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – районный коэффициент, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Для обращения в суд истец воспользовалась услугами ООО ЮЦ «Альфа», в связи с чем понесла расходы в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп. которые она также просит суд взыскать с ответчиков.

В судебном заседании истец Л.Н.Г. и ее представитель Эрб Р.Б. заявленные исковые требования в порядке ст.ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнили, а именно: просили суд взыскать с ответчиков в пользу истца недоначисленную и невыплаченную денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. Уточненные исковые требования обосновали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что уточнение исковых требований произведено, исходя из расчета премии, произведенного по Положению № 352-П от ДД.ММ.ГГГГ, без учета внесенных ДД.ММ.ГГГГ в него изменений. Настаивали на том, что премия (вознаграждение) по итогам работы за год, является стимулирующей выплатой и входит в составляющую заработной платы, а поэтому на премию, в безусловном порядке, подлежат начислению районный коэффициент и северная надбавка. Полагают, что в данном случае работодателем существенно нарушены права истца, Положение, регулирующее выплату премии в части противоречит требованиям действующего трудового законодательства.

Представитель ответчиков Центрального банка Российской Федерации, отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности З.Д.Г. уточненные Л.Н.Г. исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивал на том, что система оплаты труда регулируется Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № 352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)». Согласно приказу <данные изъяты> по итогам работы за <данные изъяты> год Л.Н.Г. было начислено и выплачено вознаграждение (премия) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Локальными нормативными актами Банк России установил, что на премию (вознаграждение) по итогам работы за год не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ранее, до внесенных ДД.ММ.ГГГГ изменений в указанное Положение, премия начислялась исходя из среднего заработка, а после, исходя из оклада, при этом размер премии урегулирован работодателем соответствующими коэффициентами. Считает, что законных оснований для начисления на сумму премии (вознаграждения), выплаченную Л.Н.Г. районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 ТК РФ).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

Основным нормативным документов, устанавливающим размеры районных коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для непроизводственных отраслей, является Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 380/п-18. Указанный документ не устанавливает обязанности начисления районного коэффициента на годовое вознаграждение (премию).

Согласно пункту 1 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынях и безводных местностях»), утвержденного Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районных Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.

Согласно п. 19 Инструкции «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 2, в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.Г. состояла в трудовых отношениях с Центральным Банком Российской Федерации, работала в расчетно-кассовом центре г. Вельска Главного управления Банка России по Архангельской области, в последующем ДД.ММ.ГГГГ, преобразованном в расчетно-кассовый центр г. Вельска Отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.Г. уволена работодателем с должности ведущего бухгалтера учетно-операционного аппарата по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Центральный банк Российской Федерации является юридическим лицом. Согласно Положению о территориальных учреждениях Банка России № 46-П от ДД.ММ.ГГГГ территориальное учреждение Банка России - обособленное подразделение Банка России, осуществляющее на территории субъекта Российской Федерации часть его функций в соответствии с настоящим Положением, другими нормативными актами Банка России и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления.

Пунктом 2 ст. 4 Положения № 46-П определено, что территориальное учреждение не имеет статуса юридического лица и обладает полномочиями предоставленными ему настоящим Положением и нормативными актами Банка России.

Судом установлено, что система оплаты труда в Банке России регулируется Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № 352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)», с изменениями и дополнениями, внесенными Указаниями Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п. 1.3 Положения № 352-П система оплаты труда работников включает: должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты.

Согласно п. 5.1 Положения № 352-П к стимулирующим выплатам относятся: надбавки и доплаты стимулирующего характера: надбавка к должностному окладу за выслугу лет в Банке России, ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокий уровень результатов труда или выполнение особо важных работ; доплата должностному окладу за каждый день участия в ревизиях или проверках территориальных учреждений Банка России и других подразделений Банка России, проверках кредитных организаций; премии: ежемесячная премия; премия (вознаграждение) по итогам работы за истекший год (далее-премия (вознаграждение); премия за персональные достижения, высокие результаты трудовой деятельности; премия при награждении ведомственной наградой Банка России; премия к юбилейной дате и при выходе на пенсию по старости.

Пунктом 5.2 Положения № 352-П установлено, что на стимулирующие выплаты, установленные настоящим Положением (кроме надбавки за выслугу лет, доплаты за участие в ревизиях или проверках и ежемесячной премии), не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Стимулирующие выплаты не начисляются на суммы, выплаченные работнику за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также за сверхурочную работу.

В соответствии с п. 7.2 Положения № 352-П по итогам работы за истекший год по решению Совета директоров производится выплата премии (вознаграждения).

Пунктом 7.2.1 Положения № 352-П определено, что коэффициент к среднемесячному фонду заработной платы (по должностным окладам) работников Банка России для определения размера средств на выплату премии (вознаграждения) устанавливается Советом директоров при утверждении сметы расходов на содержание Банка России на очередной год.

Согласно п. 7.2.4 Положения № 352-П (в редакции Указания № 3183-у от ДД.ММ.ГГГГ) расчет премии (вознаграждения) работника производится по формуле: В=(Оср/РДпгхРДрг)хРВ, где: В-сумма премирования (вознаграждения); Оср - среднемесячный должностной оклад работника в году, за который производится премирование; РДпг - количество рабочих дней по производственному календарю в году, по итогам работы за который производится премирование; РДрг - количество фактически отработанных дней в году, по итогам работы за который производится премирование, включая рабочие дни, в которые работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, служебной командировке или на повышении квалификации, на профессиональной подготовке или переподготовке: РВ- коэффициент, который состоит из двух частей: фиксированной, равной 0,5К, и переменной, размер которой устанавливается руководителем подразделения на основе результатов оценки труда работника за год, но не более 1,0К.

Пунктом 7.2.5 Положения № 352-П установлено, что начисление премии (вознаграждения) производится работникам, имевшим фактически отработанное время в календарном году, по итогам работы за который производится премирование, за исключением работников, указанных в подпунктах 7.2.6 настоящего пункта.

Приказом отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской федерации № ЛСТ2-11-26 от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате премии (вознаграждения) по итогам работы за 2014 год» установлено выплатить премию (вознаграждение) за фактически отработанное время бывшим работникам, уволенным в ДД.ММ.ГГГГ году, работникам ликвидированных в ДД.ММ.ГГГГ году расчетно-кассовых центров: г. Вельск Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Архангельской области, с Карпогоры Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Архангельской области, с применением коэффициента к среднемесячному должностному окладу, равному 8,1 (п. 2).

В соответствии с представленным ответчиком расчетом, выполненным в соответствии с пп. 7.2, 7.2.1-7.2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)». и на основании указанного приказа по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год Л.Н.Г. начислена премия (вознаграждение) в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с учетом НДФЛ 13 % - <данные изъяты> руб. 00 коп., работнику перечислена в банк для получения премия в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Из материалов дела следует, что расчет премии (вознаграждения) Л.Н.Г. производился по формуле: В=(Оср/РДпгхРДрг)хРВ, где: В-сумма премирования (вознаграждения); Оср - среднемесячный должностной оклад работника в году, за который производится премирование <данные изъяты>. Сумма премирования составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с учетом НДФЛ 13 % - <данные изъяты> руб. 00 коп., к выплате работнику премия составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Таким образом, расчет премии (вознаграждения) по итогам работы за истекший ДД.ММ.ГГГГ год истцу произведен в соответствии с локальными нормативными актами ответчика, нарушений в порядке расчета данной премии (вознаграждения) судом не установлено, доводы в этой части истца, полагающего необходимым в части произвести расчет премии за ДД.ММ.ГГГГ года по Положению № 352-П от ДД.ММ.ГГГГ (без учета внесенных в него изменений ДД.ММ.ГГГГ), являются надуманными, учитывая, что данная премия начислена по итогам работы за год на основании действующего на момент ее начисления и выплаты локального нормативного правового акта работодателя.

Довод истца Л.Н.Г. и ее представителя Эрб Р.Б. о том, что работодатель должен был начислить на сумму премии районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является ошибочным, он основан на неверном толковании законов, поскольку в соответствии с действующим законодательством премии по итогам работы за год не являются обязательными, гарантированными и безусловными выплатами, они носят стимулирующий характер. Решение о выплате данных сумм работникам, относится к праву работодателя и не является его обязанностью.

Также суд считает несостоятельными доводы истца Л.Н.Г. в части нарушения ее прав, а также положений Трудового кодекса Российской Федерации принятыми работодателем локальными нормативными актами, не предусматривающими начисление районного коэффициента и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на премию (вознаграждение) по итогам работы за год, поскольку действующие Положение Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № 352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» и Положение Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № 392-П «О гарантиях и компенсациях по оплате труда работникам Банка России, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также иных местностях, где законодательством Российской Федерации установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях», и иные локальные нормативные акты работодателя, регулирующие данные вопросы, соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, каких-либо нарушений прав истца, не установлено.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При этом, согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными по делу сторонами доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны работодателя по начислению премии (вознаграждения) по итогам работы за истекший ДД.ММ.ГГГГ год, а также отсутствии нарушений правовых актов, регулирующих начисление премии (вознаграждения), в связи с чем, законных оснований для взыскания денежных средств в рамках заявленных истцом доводов и оснований, не имеется.

Таким образом, в иске Л.Н.Г. к Центральному банку Российской Федерации, отделению по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной денежной суммы надлежит отказать в полном объеме.

Учитывая, что истцу отказано в иске полностью, то по общим правилам ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты>).

Кроме того, по общим правилам ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ не подлежит взысканию с ответчиков и государственная пошлина, поскольку истцу отказано в иске, а истец от ее уплаты в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Л.Н.Г. к Центральному банку Российской Федерации, отделению по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., издержек, связанных с рассмотрением дела, - отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий     подпись      Ю.А. Смоленская