Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-470/2013 от 22.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тольятти 05 декабря 2013 года

Судья Центрального района г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И.,

рассмотрев административное дело по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ЗАО «ИВ Циклен», расположенного по <адрес>,

                 у с т а н о в и л:

    В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного наказания на граждан, должностных лиц, юридических лиц.

    В протоколе об административном правонарушении № от 14 ноября 2013 года, отражено, что ЗАО «ИВ Циклен» не выполнило законные требования должностного лица территориального управления в Самарской области Федеральной службы финансово – бюджетного надзора, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях.

    В частности ЗАО «ИВ Циклен» инкриминируется то, что получив 18 октября 2013 года определение должностного лица финнадзора от 15 октября 2013 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения административных дел, требуемые сведения ЗАО «ИВ Циклен» направила должностному лицу финнадзора лишь 24 октября 2013 года.

    По мнению автора протокола в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ требуемые сведения ЗАО «ИВ Циклен» должно было направить в финнадзор в трехдневный срок со дня получения определения, то есть не позднее 21 октября 2013 года.

    По ходатайству территориального управления в Самарской области Федеральной службы финансово – бюджетного надзора дело рассмотрено в отсутствии представителя финнадзора.

    По ходатайству ЗАО «ИВ Циклен» дело рассмотрено в отсутствии представителя этого юридического лица.

    Исследовав представленные материалы административного дела, считаю необходимым производство по делу прекратить.

    В соответствии со ст.1.5, 26.1 КоАП РФ по административному делу, подлежит доказыванию само правонарушение и виновность лица в совершении этого правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии с ч.2 этой нормы, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.    По данному административному делу в протоколе об административном нарушении, кроме предупреждения ЗАО «ИВ Циклен» об административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, не отражены какие - либо сведения о наличии либо отсутствии у этого юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, нет сведений и о том, что со стороны ЗАО не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из представленных материалов следует, что указанное выше определение финнадзора от 15 октября 2013 года юридическим лицом - ЗАО «ИВ Циклен» было получено в конце рабочей недели, а именно в пятницу 18 октября 2013 года. 21 октября 2013 года это первый день следующей рабочей недели – понедельник. Все требуемые документы ЗАО «ИВ Циклен» направила в финнадзор 24 октября 2013 года.     Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ заключается в невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.     Материалы административного дела не содержат сведений о невыполнении ЗАО «ИВ Циклен» законных требований должностного лица финнадзора.     Требования должностного лица финнадзора, с учетом дня недели, даты получения этого требования, объема требуемых документов было выполнено обществом в разумные сроки.     В данном случае само по себе направление ЗАО «ИВ Циклен» в финнадзор требуемых сведений не в срок, предусмотренный ст.26.10 КоАП РФ не свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения.     Сам фактический срок, в течение которого это требование было выполнено юридическим лицом, так же не может свидетельствовать о том, что ЗАО «ИВ Циклен» уклонялось, пыталось уклониться от выполнения требования должностного лица контролирующего органа, либо таким образом не выполнило его.     В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств исключающие производство по делу об административном правонарушении. Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица - ЗАО «ИВ Циклен» состава инкриминируемого административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, 23.1, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества «ИВ Циклен» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья