Решение по делу № 2-799/2012 ~ М-749/2012 от 05.07.2012

Гражданское дело № 2-799/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 3 августа 2012 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием представителя заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» в лице Зайцева В.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Аскизского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Чертыгашева В.А.,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Амзаракова В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Аскизского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» (далее ООО «Русфинанс Банк») в лице представителя Зайцева В.С. обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аскизского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее Аскизского районного отдела УФССП по РХ).

В обоснование заявленного требования представитель заявителя указал, что ДД.ММ.ГГГГ Аскизским районным судом вынесено решение о взыскании с Кима Е.В. в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 96 коп., судебных расходов в сумме <данные изъяты> руб. 96 коп., обращении взыскания на заложенное имущество по договору залога – автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Решение вступило в законную силу и исполнительный лист по данному делу был направлен для принудительного исполнения в Аскизский районный отдел УФССП по РХ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Кима Е.В. было возбуждено исполнительное производство №, однако до настоящего времени решение суда не исполнено, судебным приставом-исполнителем не принято необходимых мер к исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем просил признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя и обязать его исполнить требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Русфинас Банк» Зайцев В.С. требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, суду пояснил, что судебным приставом-исполнителем не осуществляются исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе не принимаются меры по розыску должника, ограничении выезда с территории Российской Федерации, не рассматриваются и не принимаются во внимание ходатайства ООО «Русфинанс Банк», направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом представитель заявителя дополнил, что им ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Аскизского районного отдела УФССП по РХ направлено заявление, в котором он просил направить ряд запросов с целью установления места нахождения должника, его имущественного положения, места нахождения имущества, получения сведений о кредитах, банковских счетах и вкладах Кима Е.В., сведений о получении должником каких-либо пенсионных выплат, сведений о зарегистрированном за должником автотранспорте в МРЭО ГИБДД МВД России, а также сведений из ИЦ МВД РХ, УФМС России по РХ, Комитета ЗАГС при Правительстве РХ, компаний сотовой связи. Кроме того, в этот же день им было направлено заявление об объявлении должника и его имущества в розыск, а также о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Несмотря на поданные заявления, каких-либо действий судебным приставом-исполнителем Чертыгашевым В.А., в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство, не выполнено.

Представитель УФССП по РХ Амзараков В.В., судебный пристав-исполнитель Аскизского районного отдела судебных приставов УФССП по РХ Чертыгашев В.А. заявление представителя ООО «Русфинанс Банк» о незаконном бездействии не признали, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Чертыгашеву В.А. по акту приема-передачи было передано сводное исполнительное производство № в рамках которого в отношении должника Кима Е.В. возбуждено 10 исполнительных производств. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник Ким Е.В. по адресу, указанному в исполнительных производствах – <адрес> не проживает, имущество, принадлежащее Киму Е.В., по данному адресу отсутствует, место фактического проживания последнего неизвестно, поскольку он постоянно меняет место жительства, проживает в арендованных квартирах. В ходе исполнительных действий установлено, что должник имеет транспорт <данные изъяты>), г.р.з. №, в отношении которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий, со счета должника в банке <данные изъяты>» произведено взыскание денежных средств, которые направлены на погашение задолженности перед взыскателем. Кроме того, в ходе исполнительных действий было установлено, что Ким Е.В. не имеете недвижимого имущества или личного подсобного хозяйства, на которое могло бы быть обращено взыскание. Таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя Чертыгашева В.А. по неисполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение требований данного исполнительного листа, произведены.

Должник Ким Е.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям части 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными данной статьей.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что решением Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, с Кима Е.В. в пользу ООО «Русфинанс Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. 96 коп., государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. 96 коп. Обращено взыскание на заложенное имущество - автомобиль модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, кузов №, серого цвета в счет погашения Кимом Е.В. задолженности в сумме <данные изъяты> руб. 96 коп. перед ООО «Русфинанс Банк»

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Аскизским районным судом РХ, в отношении должника Кима Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В связи с тем, что в отношении должника Кима Е.В. в Аскизском районном отделе судебных приставов УФССП по РХ имеется несколько исполнительных производств, исполнительные производства в отношении Кима Е.В. в том числе № (№) были объединены в сводное производство №

ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство № было передано судебному приставу-исполнителю Аскизского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Чертыгашеву В.А.

В силу п. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника и его имущества по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что в ходе работы исполнительному производству не представилось возможным установить место нахождения должника, наличие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, без личного участия должника исполнение судебного решения невозможно. Сумма требований по исполнительному документу составляет <данные изъяты> руб. 92 коп. Таким образом, имеются основания для объявления розыска должника.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Русфинанс Банк» направлено заявление о розыске должника Кима Е.В. и его имущества, что не оспаривается и судебным приставом-исполнителем Чертыгашевым В.А., пояснившим, что для объявления должника в розыск необходимо направить ряд запросов, чего сделано не было.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель праве объявлять розыск должника по исполнительному документу, его имущества, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки (п. 2 ст. 12).

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 названного Закона и не является исчерпывающим.

В силу ч. 2 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя Зайцевым В.С. в адрес начальника Аскизского районного отдела судебных приставов УФССП по РХ были направлены заявления о проведении ряда мероприятий в рамках указанного исполнительного производства, в частности заявитель просил, в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществить розыск должника Кима Е.В., его имущества, вынести постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, а также направить ряд запросов в районный отдел полиции, ИЦ МВД по Республике Хакасия, психиатрический и наркологические диспансеры Республики Хакасия, Абаканскую городскую больницу и поликлинику, Республиканскую больницу, Пенсионный фонд России по Республике Хакасия, Комитет ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия, УФМС России по Республике Хакасия, Государственный комитет занятности населения по Республике Хакасия, МРЭО ГИБДД по Республике Хакасия, МВД России, компании, оказывающие услуги сотовой связи («МТС», «Билайн», «Мегафон», «ЕТК», «Ростелеком») – с целью установления местонахождения должника Кима Е.В., а также запросов в Управление Росреестра по Республике Хакасия, МРЭО ГИБДД по РХ, МВД России и 21 кредитное учреждение на территории Республики Хакасия («Альфа Банк», «Восточный Экспресс Банк», «ВТБ», «Газпромбанк», «Дальневосточный банк», «ИТБ», «Банк Кедр», «МосОблБанк», «Промсвязьбанк», «Росбанк», «Россельхозбанк», «Сбербанк», «Сетелем», «ТрансКредитБанк», «Траст Банк», «Хоум кредит банк», «Совкомбанк», «Азиатско-Тихоакеанский Банк», «Банк народный кредит», «Хакасский Муниципальный банк») - с целью установления местонахождения имущества должника Кима Е.В., в том числе заложенного автомобиля.

По мнению суда указанные в заявлениях мероприятия являются необходимыми для установления местонахождения должника, розыска его имущества, а также заложенного автомобиля в рамках исполнительного производства в отношении должника Кима Е.В.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Чертыгашев В.А. пояснил, что по указанным заявлениям им направлено 5 запросов в кредитные учреждения («Росбанк», Сбербанк», «ХоумкредитБанк», «Банк народный кредит» и «Хакасский муниципальный банк», также был направлен запрос в МРЭО ГИБДД МВД по РХ с целью получения сведений о наличии зарегистрированного автотранспорта на должнике и запросы в компании сотовой связи. Кроме того, было установлено наличие у должника счета в АКБ «Банк Хакассии», после чего направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Однако иные запросы и мероприятия, перечисленные в вышеуказанных заявлениях, судебным приставом-исполнителем не направлялись и не выполнялись. В представленных материалах сводного исполнительного производства не имеется каких-либо доказательств, свидетельствующих о надлежащем совершении судебным приставом-исполнителем необходимых действий, направленных на получение с должника денежных средств, имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исполнительный документ, предъявленный к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не исполнен, в том числе, из-за отсутствия информации о месте нахождения должника и его имущества.

В силу статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Чертыгашевым В.А. с момента принятия сводного исполнительного производства к своему производству не предпринят весь комплекс мер по установлению места нахождения должника, его имущества, не решен вопрос о розыске должника, что, в свою очередь, не позволяет привести судебное решение в исполнение в разумный срок.

Вместе с тем, как установлено в п. 12 Постановления Пленумом Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Не использование судебным приставом-исполнителем Чертыгашевым В.А. предоставленных ему законом прав по принудительному исполнению исполнительного документа привело к нарушению прав взыскателя на принудительное и своевременное исполнение судебного акта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Аскизского районного отдела судебных приставов УФССП России по РХ Чертыгашева В.А. в рамках исполнительного производства №, в связи с чем заявленные требования представителя ООО «Русфинанс Банк» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Аскизского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Чертыгашева В.А. по исполнению исполнительного листа серия № № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства № в отношении должника Кима Е.В. в пользу взыскателя ООО «Русфинансбанк».

Обязать судебного пристава-исполнителя Аскизского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Чертыгашева В.А. осуществить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Кима Е.В. в пользу взыскателя ООО «Русфинансбанк», направленные на установление местонахождения должника Кима Е.В., его имущества, розыска залогового имущества автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель номер – №, номер кузова - №, при наличии оснований произвести розыск должника.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховно­го суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 8 августа 2012 года

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров