Решение по делу № 2-151/2019 ~ М-85/2019 от 18.02.2019

Дело № 2 –151/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

11 марта 2019 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Давлетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.О.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж работы периода и обязании произвести перерасчет размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Н.О.Г. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное), указав, что с ДД.ММ.ГГГГ (в иске ошибочно указана дата ДД.ММ.ГГГГ) ему была назначена трудовая пенсия по старости, при назначении которой не был засчитан трудовой стаж истца за период работы в Строительно-монтажном малом предприятии «Гарант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись об увольнении в трудовой книжке была сделана с нарушением, а именно: заверена печатью РСФСР.

На сегодняшний день Строительно-монтажное предприятие «Гарант» ликвидировано.

Факт работы истца на указанном предприятии подтверждается записями в его трудовой книжке.

Установление факта работы истца в Строительно-монтажном малом предприятии «Гарант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо истцу для зачета в страховой стаж и увеличения расчета пенсии.

Н.О.Г. просит суд обязать УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) зачесть в его страховой стаж период работы в Строительно-монтажном малом предприятии «Гарант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) сделать перерасчет пенсии истца с момента назначении пенсии по данному стажу (л.д.4).

С учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ Н.О.Г. просил суд обязать ответчика перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначении пенсии).

В судебном заседании истец Н.О.Г. поддержал исковые требования, пояснил, что он работал в Строительно-монтажном малом предприятии «Гарант» четыре с половиной года, а при начислении пенсии это не учли. ДД.ММ.ГГГГ истец вышел на пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) К.И.А. иск не признал.

В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что припроведении специалистами ПФР оценки записей в трудовой книжке о работе Н.О.Г. было установлено следующее: записи №№ сведений о работе в период с 22.09.1990г. по 20.05.1995г., установлено, что данный период не может быть включен в страховой стаж, так как трудовая книжка не оформлена работодателем в порядке, предусмотренном законодательством, а именно записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей: запись на увольнение заверена печатью РСФСР. Часть оспариваемого периода, а именно с 01.04.1993г. по 30.06.1993г., Управлением ПФР включена в «общий» страховой стаж.

20.11.2018г. было вынесено решение Управления ПФР № о назначении пенсии Н.О.Г. с 24.10.2018г. (с момента наступления права).

С учетом изложенных обстоятельств УПФР считает, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению (л.л.д.28 -30).

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ: страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400-ФЗ от 28.12.2013г.) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Аналогичная норма содержится в п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №н, при этом уточняется, что при рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащихся в документах сведениям, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность сведений; принимает меры по фактам представления подтверждающих документов, содержащих недостоверные сведения.

При этом п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что 01.10.2018г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обратился Н.О.Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справке от 06.12.2018г. Н.О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии: 33 года 9 месяцев 6 дней (л.д.20).

Как следует из данных, внесенных в трудовую книжку Н.О.Г., АТ-II №, истец 22.09.1990г. был принят переводом в МП «Гарант» заместителем начальника (запись № – л.д.7), а 20.02.1995г. уволен (запись № – л.д.7).

Установлено, что запись в трудовой книжке истца об увольнении из МП «Гарант» имеет ссылку на номер и дату приказа. Однако также установлено, что, действительно, запись № об увольнении заверена печатью строительно- монтажного малого предприятии «Гарант» РСФСР (л.д.7).

РСФСР, ранее, входила в состав Советского Союза (СССР), что является общеизвестным фактом и не требует доказывания в силу ст. ч.1 ст. 61 ГПК РФ.

С образованием Содружества Независимых Государств, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств".

Таким образом, по состоянию на момент увольнения истца -ДД.ММ.ГГГГ, действительно такой республики, как РСФСР уже не существовало.

В архивной справке № Н-38 от 19.12.2018г. указывается, что подтвердить стаж работы Н.О.Г. за период с 22.09.1990г. по 20.02.1995г. не имеется возможности, так как документы Славгородского строительно-монтажного малого предприятия «Гарант» на хранение в архивный отдел не поступали и их местонахождение неизвестно (л.д.18).

Архивным отделом администрации г. Славгорода Алтайского края предоставлены архивные копии:

- приказа управляющего трестом «Алтайагроспецмонтаж» агропромышленного комитета Алтайского края от 18.09.1990г. № о создании малого предприятия «Гарант» (л.д.12);

- решения исполнительного комитета Славгородского районного Совета народных депутатов Алтайского края «О регистрации устава малого предприятия «Гарант», создаваемого при Славгородской СПМК треста «Алтайагроспецмонтаж» от 19.09.1990г. № (л.д.13);

- устава Славгородского строительно-монтажного малого предприятия «Гарант» (л.д.14).

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд полагает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий трудовой стаж Н.О.Г.

При этом суд учитывает, что обязанность правильно и своевременно вносить записи в трудовую книжку истца и заверять их надлежащим образом, лежит на работодателе.

Кроме того, спорные период работы истца подтверждается опросом свидетелей Б.Г.Н. и Ц.А.Н., которые также работали с истцом в вышеназванном предприятии.

Свидетели Б.Г.Н. и Ц.А.Н. предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснения свидетелей последовательны и непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела и не доверять им у суда нет оснований.

Как следует из данных, внесенных в трудовую книжку АТ-II №, свидетель Б.Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.1995г. 2 периода работал в МП «Гарант» (записи №№ – л.д.21).

Из данных, внесенных в трудовую книжку АТ-I №, следует, что свидетель Ц.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.1993г. работал в МП «Гарант» (записи №№,13 – л.д.22).

Согласно п.п.20-36 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. №н, гражданином предоставляются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (действующими в спорные период работы истца) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.

Аналогичная норма содержится в п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 "О трудовых книжках".

Таким образом, трудовая книжка является основным документом работника, подтверждающим его трудовой стаж и внесение ответственным сотрудником работодателя неточных, сокращенных сведений о работнике, не может служить основанием для возложения на гражданина (работника) неблагоприятных последствий.

Истец не может нести ответственности за отсутствие необходимых сведений и документов в архивном отделе администрации г. Славгорода Алтайского края.

В соответствии со ст.22 ч.1 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из информации, представленной ответчиком «Данные о стаже» (л.д.35) следует, что на момент рассмотрения дела период работы истца с 01.04.1993г. по 30.06.1993г. включен в страховой стаж истца, что подтверждается также отзывом ответчика.

Таким образом, следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в трудовой стаж Н.О.Г. периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славгородском строительно- монтажном малом предприятии «Гарант».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славгородском строительно- монтажном малом предприятии «Гарант».

В остальной части Н.О.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) в иске отказать (в части включения в страховой стаж истца периода с 01.04.1993г. по 30.06.1993г.).

Установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения Н.О.Г. возраста 60 лет (л.д.34).

Следовательно, надлежит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) сделать перерасчет пенсии истцу, с учетом спорного периода работы, с момента возникновения у истца права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ следует взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу истца 300 рублей - сумму уплаченной государственной пошлины (л.д.5).

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Н.О.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж работы Н.О.Г. периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славгородском строительно- монтажном малом предприятии «Гарант».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славгородском строительно- монтажном малом предприятии «Гарант».

В остальной части Н.О.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в иске отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу Н.О.Г. 300 рублей расходов по уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2019 года.

Председательствующий Е.Н. Нелина