Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2016 от 14.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тольятти 14 января 2016 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-37/2016 в отношении:

Арутюняна ФИО7, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года N114-ФЗ (ред. от 14.12.2015 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. В силу с 28.12.2015 года).

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации по визе осенью 2003 года, границу пересек на основании национального паспорта <данные изъяты>, который он потерял в 2006 году. В 2004 году он подал документы на приобретение гражданства РФ в ОВД <адрес>, где был зарегистрирован в <адрес>. В апреле 2005 года в ОВД <адрес> ему выдали паспорт гражданина РФ. В 2008 году он приехал на постоянное место жительство в <адрес>. В 2010 году он женился на ФИО3, с которой у него двое детей: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они все вместе проживают в <адрес>. Его жена и дети являются гражданами РФ, при приобретении ими гражданства выяснилось, что его паспорт является недействительным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ данный паспорт у него изъяли сотрудники УФМС. В настоящее время он получил свидетельство о возвращении в Республику <данные изъяты> и купил для этого билеты, чтобы восстановить там документы, вернуться в Российскую Федерацию и подать документы на приобретение гражданства Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административную ответственность влечет, в т.ч. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года N114-ФЗ (ред. от 14.12.2015 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. В силу с 28.12.2015 года) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, согласующихся между собой, в то м числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом старшего инспектора отдела УФМС России по Самарской области в Центральном районе г.Тольятти ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения служебной проверки по факту незаконной выдачи паспортов гражданина Российской Федерации в ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта изъятия у ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о его личности, его материальное и семейное положение, и назначает ему наказание в виде штрафа.

При обсуждении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения судья принимает во внимание положения п.23.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», согласно которым, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответственно судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из пояснений ФИО1 и представленных им документов следует, что он проживает в г.Тольятти Самарской области с 2008 года со своей семьей - женой и двумя малолетними детьми 2007 г.р. и 2013 г.р., которым оказывает материальную помощь, неофициально работает отделочником квартир, его жена и дети являются гражданами РФ, при приобретении ими гражданства выяснилось, что его паспорт является недействительным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ данный паспорт у него изъяли сотрудники УФМС, в настоящее время он получил свидетельство о возвращении в <данные изъяты> и купил для этого билеты, чтобы восстановить там документы, вернуться в Российскую Федерацию и подать документы на приобретение гражданства Российской Федерации. При указанных обстоятельствах судья полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, ст.ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Арутюняна ФИО8, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, перечисления необходимо произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья