Решение по делу № 2-3887/2014 ~ М-6160/2014 от 14.10.2014

Дело № 2-3887/14

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Афанасьевой Н.В., с участием прокурора Володиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 06 ноября 2014 года гражданское дело по заявлению прокурора г. Ухты Республики Коми в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «КБ» об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц, необходимые для ведения такого учета в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

Прокурор г. Ухты РК обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации с заявлением к ООО «КБ» об обязании представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (далее по тексту – Управление ПФР в г. Ухте РК) сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от <...> г. (с последующими изменениями и дополнениями), необходимые для ведения персонифицированного учета, за <...> г.

В обоснование требований прокурор указал, что в связи с информацией, поступившей из Управления ПФР в г. Ухте РК, прокуратурой г. Ухты проведена проверка исполнения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ООО «КБ» в части своевременного представления страхователем в орган, осуществляющий ведение указанного учета, (соответствующий территориальный орган ПФР) сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже работников и начисленных страховых взносах за работников; в ходе проверки установлено, что ООО «КБ» зарегистрировано <...> г. в качестве работодателя-страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в г. Ухте РК; в связи с чем обязано представлять в установленные законом сроки в Управление ПФР в г. Ухте РК полные и достоверные сведения о работающих в организации застрахованных лицах, установленные ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в т.ч. за отчетный период – полугодие 2014 года ответчик должен был представить указанные сведения в Управление ПФР в г. Ухте РК в срок не позднее <...> г..; в установленный срок ответчик данную обязанность страхователя не исполнил, что нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации, а также влечет нарушение прав и законных интересов работников ООО «КБ» на обязательное пенсионное страхование и пенсионное обеспечение; на требования представить обязательные сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, ответчик не реагирует.

В судебном заседании прокурор Володина В.А. доводы заявления поддержала, уточнила заявленные требования: просила обязать ООО «КБ» представить в Управление ПФР в г. Ухте РК сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от <...> г. (с последующими изменениями и дополнениями), необходимые для ведения персонифицированного учета, за отчетный период – полугодие 2014 года. Прокурор согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное учреждение - Управление ПФР в г. Ухте РК извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требования прокурора поддерживает.

Ответчик – ООО «КБ» - извещен надлежащим образом о месте и времени настоящего судебного разбирательства, в судебное заседание представитель ООО «КБ» не явился. О рассмотрении дела в отсутствие своего представителя ответчик не просил, об уважительных причинах неявки представителя не сообщил. Каких-либо заявлений, ходатайств, возражений по заявленным требованиям от ответчика к судебному заседанию не поступило.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и 3-го лица. С согласия прокурора суд рассматривает дело на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, в т.ч. наблюдательное дело ООО «КБ», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе юридические лица и их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.10.2014г., сведения о юридическом лице – ООО «КБ» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <...> г., присвоен ОГРН . В качестве работодателя-страхователя ответчик зарегистрирован в органе Пенсионного фонда РФ <...> г. года.

В силу ст.7, п. 1 ст.10 Федерального закона №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа и др., указанным в п. 1 ст. 7 вышеназванного Федерального закона. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5, Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ):

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

(в ред. Федерального закона от 25.10.2001 N 138-ФЗ)

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

(пп. 9 введен Федеральным законом от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

(пп. 10 введен Федеральным законом от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

Согласно положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2002 N 198-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

В силу ст.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, являются: первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

Исходя из указанных норм, требование к организации-работодателю или его уполномоченному органу управления представлять в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работниках (индивидуальные сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета) является правомерным, поскольку непредставление (несвоевременное представление) таких сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации, а также нарушает права работников на пенсионное обеспечение, гарантированные ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Как следует из доводов прокурора и имеющихся в деле письменных доказательств, информации Управления ПФР в г. Ухте РК и материалов наблюдательного дела ООО «КБ», ответчик производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отчетный период (полугодие <...> г. года), обязан был представить полные и достоверные индивидуальные сведения о работниках в установленные сроки, в частности, за отчетный период – полугодие <...> г. года – в срок не позднее <...> г.., однако, данную обязанность до настоящего времени не исполнил; сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц (сведения о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на всех застрахованных лиц, работающих у данного страхователя), в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте не поступили, в связи с чем орган, осуществляющий ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не может провести актуализацию индивидуальных лицевых счетов.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеприведенных положений законодательства и с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание отсутствие возражений по иску со стороны ответчика, а также отсутствие доказательств представления ответчиком требуемых сведений в территориальный орган ПФР, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора об обязании ООО «КБ» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,за отчетный период – года, по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006г. №192п (с последующими изменениями и дополнениями), подлежат удовлетворению. Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения ООО «КБ» настоящего решения – не позднее <...> г..

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МОГО «Ухта», от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 233- 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования прокурора г. Ухты Республики Коми, заявленные в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КБ» ( в срок не позднее <...> г. представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года (с последующими изменениями и дополнениями), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период – полугодие 2014 года по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006г. №192п (с последующими изменениями и дополнениями).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КБ» ( госпошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере ) рублей.

Ответчик вправе подать в Ухтинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон