Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2016 ~ М-351/2016 от 28.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «14» июня 2016 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО2 – адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, принадлежащую ФИО2, 1970 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ VIII АМО-11-12-2299 №, общей площадью 13,1 га,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 02 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой местного самоуправления Бурейского <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в долевую собственность граждан (472 человека) предоставлена земля АО «Старорайчихинское».

Земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, площадью 44358000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории Бурейского <адрес>.

Ответчик является собственником общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, однако более трех лет не распоряжался принадлежащей ему земельной долей и не зарегистрировал свое право собственности.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Старорайчихинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28161), и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» № (28161) извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением главы Старорайчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный в <адрес> Бурейского <адрес> с кадастровым номером 28:11:000000:148, принадлежащую ФИО2, 1970 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ VIII АМО-11-12-2299 №, общей площадью 13,1 га,.

Определением судьи Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского <адрес> и Управление Росреестра по <адрес>.

Определениями Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Старорайчихинское», соответственно.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ФИО5, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчика ФИО2 надлежаще извещавшегося о дате, времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц: Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского <адрес>, администрации Бурейского <адрес> и ЗАО «Старорайчихинское», надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно удовлетворения исковых требований не предоставивших.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат ФИО6, назначенная определением суда в соответствии со ст.50 ГПК РФ, заявленный иск не признала. Суду объяснила, что позиция ответчика ФИО2 по данному делу ей не известна. Просит суд, отказать истцу в удовлетворении данного иска к ответчику ФИО7 за необоснованностью.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы Администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; Постановлением Администрации Бурейского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка акционерному обществу «Старорайчихинское» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», для организации акционерного общества закрытого типа «Старорайчихинское» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 9955 га, из них 7033 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5550 га пашни, 551 га сенокосов и 932 га пастбищ, в ранее установленных границах, расположенных вблизи села Старая Райчиха; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 472 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать Свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «Старорайчихинский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением списка собственников земельных долей, свидетельством на право собственности на землю серия РФ VIII АМО-11-12-2299 № общей площадью 13,1 га доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148 площадью 44358000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен в районе ОАЗТ «Старорайчихинское» на территории Бурейского <адрес>; что ФИО2, 1970 года рождения, являлся одним из правообладателей общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, «Старорайчихинское, - собственником земельной доли общей площадью 13,1 га в пределах земельного участка площадью 44358000 кв.метров с кадастровым номером 28:11:000000:148; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).

Газетой «Амурская Правда» № (28161) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Старорайчихинского сельсовета составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка, расположенного на территории МО Старорайчихинский сельсовет в с.Старая Райчиха, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится ФИО2, 1970 года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», Администрация Старорайчихинского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28161) от ДД.ММ.ГГГГ указанный список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО2, 1970 года рождения, и опубликовала в газете «Амурская Правда», извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, с.Старая Райчиха, <адрес>, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, с.Старая Райчиха, Администрация Старорайчихинского сельсовета, <адрес>, разъяснено, что по данному адресу лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, должны направить по данному адресу в письменной форме возражение в Администрацию Старорайчихинского сельсовета.

Из искового заявления следует, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных щитах, расположенных на территории МО Старорайчихинский сельсовет в с.Старая Райчиха Бурейского <адрес>.

Судом установлено, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов по адресу: <адрес>, с.Старая Райчиха, <адрес>, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что ни один собственник на данное собрание не явился.

Из материалов дела следует, что правообладатель ФИО2 не обращался в Администрацию Старорайчихинского сельсовета с заявлением об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Старорайчихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Райчихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что правообладатель ФИО2, 1970 года рождения, включен в список собственников земельных долей, которые не передали эту землю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что с.Старая Райчиха входит в состав МО Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес>.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что сведения о зарегистрированных правах правообладателя ФИО2 на объект недвижимого имущества – земельная доля в праве на земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, АОЗТ «Старорайчихинское», площадью 44358000 кв.м в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, – МО Старорайчихинский сельсовет вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке, невостребованной.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Материалами дела доказано, что по настоящее время ответчик ФИО2 не обращался в Администрацию Старорайчихинского сельсовета с заявлением об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ответчиком суду не предоставлено доказательств, подтверждающих его обращение в соответствии с законом, с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ФИО2 из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчик ФИО2 земельную долю ему принадлежащую не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МО Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> следует удовлетворить, и признать право муниципальной собственности МО Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148 (бывшее ОАЗТ «Старорайчихинский»), принадлежащую ФИО2, 1970 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ VIII АМО-11-12-2299 №, общей площадью 13,1 га,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148 (бывшее ОАЗТ «Старорайчихинский»), принадлежащую ФИО2, 1970 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ VIII АМО-11-12-2299 №, общей площадью 13,1 га,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                             (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                     Ю.И. Дробаха