Решение по делу № 12-192/2020 от 08.05.2020

Дело 12-192/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                     25 мая 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овчинникова Николая Владимировича по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 20 апреля 2020 г. Овчинников Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 15 000 рублей.

В жалобе Овчинников Н.В. просит об отмене судебного постановления, приводя доводы об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Овчинников Н.В. надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Из материалов дела следует, что 7 апреля 2020 г. должностным лицом отдела полиции Рудничный УМВД России по г.Кемерово в отношении Овчинникова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по факту несоблюдения им установленного постановлением главного государственного санитарного врача г.Кемерово от 28.03.2020 №116 режима изоляции, выразившегося в нахождении 3 апреля 2020г. в 21:00 в общественном месте на парковке своего дома по адресу <адрес> и выезде в этот день на дачный участок.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда исследовал представленные в дело доказательства и пришёл к выводу о виновности Овчинникова Н.В. в совершении вменённого правонарушения.

Между тем указанные выводы является преждевременными не основанными на представленных материалах дела.

Судьей районного суда оставлено без внимания, что требования к режиму изоляции Овчинникова Н.В. установлены постановлением главного государственного санитарного врача г.Кемерово от 28.03.2020 №116.

В соответствии с п.2 указанного постановления Овчинникову Н.В. предписано исключить посещения мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течении 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ.

При невозможности изоляции по адресу регистрации (фактического проживания) незамедлительно уведомить о смене адреса места изоляции по телефонам территориального отдела г.Кемерово (п.5).

Между тем, в постановлении не приведены основанные на материалах дела выводы о нахождении Овчинникова Н.В. в местах, перечисленных в п.2 постановления главного государственного санитарного врача г.Кемерово от 28.03.2020 №116.

Также оставлено без должной проверки и оценки объяснение Овчинникова Н.В. о согласовании с сотрудником Роспотребнадзора выезда с места изоляции.

При этом возможность истребования дополнительных материалов, вызова сотрудников Роспотребнадзора, исходя из положений ч.3 ст.29.7 КоАП РФ, судьей районного суда не обсуждена.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.26.1,26.11,29.7 КоАП РФ судья районного суда не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку доводам лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении и представленным в дело доказательствам.

Подобное рассмотрение жалобы на постановление должностного лица не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные судьей районного суда нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное им постановление законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истёк, возвращению в районный суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

Постановление судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 20 апреля 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                         А.В. Калинко