Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2791/2014 ~ М-2711/2014 от 13.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.

при секретаре Бреенковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Подкопаева К.В. на действия ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> о признании решения об отказе в постановке на кадастровый учет недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Подкопаев К.В. обратился в суд с заявлением, в котором ставит вопрос о признании действий ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес>, выразившихся в принятии решения об отказе в постановке на кадастровый учет незаконными. В обоснование требований указал, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Подкопаева К.В. к <данные изъяты> о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер помещения №, общей площадью № кв.м., инвентарный номер № на гараж расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер помещения № общей площадью № кв.м., инвентарный номер № на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер помещения №, общей площадью № кв.м., инвентарный номер №

ДД.ММ.ГГГГ Подкопаев К.В. обратился в ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанных объектов недвижимости. Однако ДД.ММ.ГГГГ в постановке на кадастровый учет объектов недвижимости было отказано, в связи с тем, что поданные документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре. Кроме того, представленный план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития Росси от ДД.ММ.ГГГГ №№ а в разделе «<данные изъяты>» отсутствуют сведения о документах, на основании которых оформлена графическая часть технического плана помещения. Подготовка и получение указанных документов является очень длительной и дорогостоящей. Кроме того, <данные изъяты> фактически прекратил свое существование, и сейчас у него отсутствует административный аппарат управления, способный осуществить постановку на кадастровый учет всего гаражного бокса целиком. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать решение об отказе в постановке на кадастровый учет принадлежащих Подкопаеву К.В. гаражей, расположенных по адресу: - <адрес>, <адрес>, номер помещения № общей площадью № кв.м., инвентарный номер № - <адрес>, <адрес>, номер помещения №, общей площадью № кв.м., инвентарный номер № - <адрес> номер помещения № общей площадью № кв.м., инвентарный номер № – незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя - ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнила, что право собственности установлено решением суда, которое является обязательным для исполнения всего государственными органами, в том числе заинтересованной стороной по делу. Регистрация права собственности без постановки на кадастровый учет объекта не представляется возможным.

Представитель ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес>- ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявления отказать, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым постановка на учет объектов прямо запрещена ч 4 ст. 25 Закона «О кадастре», поскольку гаражи находятся внутри объекта – гаражного комплекса, сведений о котором в ГКН отсутствуют.

Представитель третьего лица - ГСК 921 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 254 ГПК РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).

Из представленных материалов дела усматривается, что на основании решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Подкопаевым К.В. признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер помещения №, общей площадью № кв.м., инвентарный номер №); на гараж расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер помещения № общей площадью № кв.м., инвентарный номер №); на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер помещения №, общей площадью № кв.м., инвентарный номер №). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. Подкопаев К.В. в лице представителя ФИО4 обратилась в орган кадастрового учёта с заявлениями №№ №, № о постановке на государственный кадастровый учет гаражей в соответствии с представленными техническими планами от ДД.ММ.ГГГГ г, подготовленными кадастровым инженером ФИО6

По указанным заявлениям в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственном кадастре недвижимости» органом кадастрового учета приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учёта объекта недвижимости, в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, а именно: заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учёта документы (технический план) по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, не представлены необходимые для кадастрового учёта документы:

- в разделе «<данные изъяты>» отсутствуют сведения о документах (поэтажный план, являющейся частью проектной документации, графическая часть технического паспорта здания (или сооружения)), на основании которых оформлена графическая часть технического плана помещения. Чертеж (копия чертежа), включенный в состав Приложения не представлен, что противоречит пункту 36 Требований.

В целях устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета, заявителю было рекомендовано:

Предоставить технический план с указанием в разделе «<данные изъяты>» документов (поэтажный план, являющейся частью проектной документации, графическая часть технического паспорта здания (или сооружения)), на основании которого была оформлена графическая часть технического плана. В случае отсутствия данного документа в состав Приложения технического плана включить чертеж (копия чертежа);

Предоставить технический план здания в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, что заявителем сделано не было.

Кроме того, согласно ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ч. 1).

При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю либо при наличии в заявлении указания о выдаче указанных в настоящей части документов через многофункциональный центр передать такие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю:

1) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

2) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

3) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

4) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости) (ч. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и подтверждается техническим паспортом, техническим планом помещений что спорные объекты недвижимости не являются отдельно стоящими и обособленными гаражами, а соединен стенами с соседними гаражами в едином гаражном комплексе, сведения о котором в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, объект в целом на государственном кадастровом учете не значится. Данное обстоятельство не оспаривается представителем заявителя и подтверждается материалами учетных дел органа кадастрового учета.

Принимая во внимание перечисленные выше положения закона, суд признает решение органа кадастрового учета об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствующим закону, а доводы заявительницы несостоятельными, в связи с чем, оснований для удовлетворения всех заявленных требований не имеется.

Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные по делу обстоятельства оснований для признания незаконности в действиях ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес>, отказавшего заявителю в постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявление Подкопаева К.В. на действия ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> о признании решения об отказе в постановке на кадастровый учет недействительным- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года

Судья А.А. Давыдова