Решение по делу № 2-731/2019 ~ М-23/2019 от 10.01.2019

УИД 24RS№-33

2-731(2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    29 января 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышковой С. Н. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоярская средняя школа» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Чернышкова С.Н. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоярская средняя школа» (МБОУ «Белоярская средняя школа», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в учреждение на должность шеф-повара по основному месту работы. В трудовом договоре ей определен должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с сентября 2017 г. по август 2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату, просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 28 294,23 руб. (л.д.2-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена <адрес> (л.д.1).

В судебное заседание истец Чернышкова С.Н., уведомленная о дате и месте рассмотрения дела судебной повесткой, не явилась, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представила.

Представитель ответчика МБОУ «Белоярская средняя школа», надлежащим образом извещенный о дате и времени разбирательства дела судебным сообщением, в зал суда не явился. В представленном заявлении директор учреждения Росадко Т.В. просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в отзыве по исковым требованиям Чернышковой С.Н. возражала, указав, что в 2017 г. оплата труда работников школы производилась с учетом регионального соглашения, устанавливающего минимальную заработную плату в <адрес> для <адрес> в размере 10 592 руб. Чернышковой С.Н ежемесячно производилась доплата работодателем до указанной суммы, поскольку ее заработная плата была ниже размера, установленного региональным соглашением. На 2018 г. региональное соглашение не заключено, однако законодательством <адрес> минимальный размер заработной платы по <адрес> для <адрес> за счет региональной доплаты установлен с ДД.ММ.ГГГГ 11 016 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в 11 163 руб., в связи с чем, требования истца полагает необоснованными и противоречащими имевшей место судебной практике по данному вопросу, поскольку оплата труда работникам образовательных учреждений производилась в соответствии с действовавшим законодательством и рекомендациями <адрес>.

Представитель третьего лица <адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, в суд не явился, заявлений и возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Чернышковой С.Н. подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, <адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 7 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в <адрес>, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 12 480 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя школа» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Постановлением <адрес> (л.д. 106-116), осуществляет образовательную деятельность.

В учреждении действуют Положение о системе оплаты труда работников (л.д. 99-105), коллективный договор (л.д.32-52), которым предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц: 25-го числа за I половину текущего месяца, 10-го числа за II половину предыдущего месяца.

ДД.ММ.ГГГГ Чернышкова С.Н. принята на работу шеф-поваром в МКОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ, с ней заключен трудовой договор № по основному месту работы на неопределенный срок (л.д. 93-96).

По условиям трудового договора (л.д.93-94), за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлены должностной оклад по основному месту работы – 3 026 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, надбавка за работу в сельской местности – 25%, надбавка за занятия на тяжелых условиях труда – 12%, надбавка за контроль качества поставляемых продуктов при организации питания – 20%.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением о системе оплаты труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.24-30).

Кроме этого, работодателем Чернышковой С.Н. производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в <адрес>.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работников, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБОУ «Белоярская средняя школа» заработной платы Чернышковой С.Н. в пределах размера, установленного региональным соглашением <адрес>, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ по РФ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем им вознаграждения за труд по основному месту работы, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

В ходе рассмотрения дела представитель МБОУ «Белоярская средняя школа» не просил о применении последствий пропуска срока исковой давности к данным требованиям, при таких обстоятельствах, за заявленный истцом период с сентября 2017 г. по август 2018 г. о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными. Ею отработаны по основному месту работы полные месяцы в сентябре 2017 г., октябре 2017 г., ноябре 2017 г., декабре 2017 г., январе 2018 г., марте 2018 г., мае 2018 г., июне 2018 г., а в феврале 2018 г. отработано 11 дней, в апреле 2018 г. – 19 дней, в июле 2018 г. – 2 дня, в августе 2018 г. – 4 дня, в связи с нахождением в ежегодном отпуске и на листе нетрудоспособности (л.д.90-93), поэтому не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в ее пользу, исходя из следующего расчета:

№ п/п	мес. начис.год	план дни	факт.(дни)	сумманачисл. з/пл.	сумма,подл. выпл.	недопол. сумма
1	Сентябрь 2017 г.	26	26	11 074,18	7 800х1,6=12 480	1 405,82
2	Октябрь 2017 г.	26	26	11 708,18	12 480	771,82
3	Ноябрь 2017 г.	25	25	9 922,18	12 480	2 557,82
4	Декабрь 2017 г.	26	26	23 080,36	12 480	0
5	Январь 2018 г.	20	20	11 016	9 489 х 1,6 = 15 182,40	4 166,40
6	Февраль 2018 г.	23	11	5 272,98	15 182,40:23х11= 7 261,15	1 988,17	с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – б/л
7	Март 2018 г.	26	26	15 366,92	15 182,40	0
8	Апрель 2018 г.	25	19	8 372,16	15 182,40:25х19 = 11 538,62	3 166,46	с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – б/л
9	Май 2018 г.	24	24	11 163	11 163 х 1,6 =17 860,80	6 697,80
10	Июнь 2018 г.	25	25	11 163	17 860,80	6 697,80
11	Июль 2018 г.	26	2	858,69	17 860,80:26х2 = 1 373,91	515,22	с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отп
12	Август 2018 г.	27	4	1 521,01	17 860,80:27х4 = 2 646,04	1 125,03	с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отп
Итого				29 092,34

Суд считает, что произведенные истцом расчеты суммы исковых требований по иску (л.д.4) являются неверными, в связи с чем, исковые требования Чернышковой С.Н. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в размере, определенном судом в сумме 29 092,34 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 072,77 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы в пользу Чернышковой С.Н. за три месяца подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Чернышковой С.Н. удовлетворить, взыскать с МБОУ «Белоярская средняя школа» в пользу Чернышковой С.Н. задолженность по заработной плате в сумме 29 092,34 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чернышковой С. Н. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя школа» в пользу Чернышковой С. Н. задолженность по заработной плате в сумме 29 092 (двадцать девять тысяч девяносто два) рубля 34 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя школа» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 1 072 (одна тысяча семьдесят два) рубля 77 копеек.

Решение в части взыскания заработной платы с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя школа» в пользу Чернышковой С. Н. в течение трех месяцев в сумме 8 338 (восемь тысяч триста тридцать восемь) рублей 05 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                Н.В. Панченко