Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14255/2017 от 28.04.2017

Судья Давыдова Ю.С. Дело 33-14255/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Лихачевой И.А., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Литвиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2017 года апелляционную жалобу Волковой Е.А. на решение Шатурского городского суда Московской области от 17 марта 2017 года по гражданскому делу по иску Волковой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №32 по г.Москве и Московской области о включении в периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Волкова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №32 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии с 25 октября 2016 года, включении в специальный стаж, дающий основание для назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с 25 ноября 2005 года по 30 сентября 2016 года медицинской сестрой отделения реанимационной и интенсивной терапии новорожденных в ЗАО «МД Проект 2000», а также периода прохождения курсов повышения квалификации с 12 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Шатурского городского суда от 17 марта 2017 года в иск удовлетворен частично. Период нахождения на курсах повышения квалификации включен в медицинский стаж, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в иске.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ст.327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалованной части, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 4 марта 2004 года №81-О, следует, что закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Волкова Е.А. 25 октября 2016 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 декабря 2016 года в досрочном назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке зачтено в медицинский стаж 13 лет 11 месяцев 15 дней. Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с 25 ноября 2005 года по 30 сентября 2016 года медицинской сестрой отделения реанимационной и интенсивной терапии новорожденных в ЗАО «МД Проект 2000», так как данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что по своей организационно-правовой форме и наименованию, указанная организация не относятся к учреждениям здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

По смыслу положений подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам связано с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Согласно п.1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, занимаемая истцом в спорный период должность медицинской сестры поименована в перечне должностей, однако в разделе «Наименование учреждений здравоохранения» закрытое акционерное общество (ЗАО) не указано.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.17 Постановления от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп.19 и 20 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп.19 и 20 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Каких-либо сведений о том, что ЗАО «МД Проект 2000» ранее являлось учреждением здравоохранения, а впоследствии имело место изменение организационно-правовой формы при сохранении в нем прежнего характера профессиональной деятельности работника, в суд не представлено.

Из материалов дела следует, что ЗАО «МД Проект 2000» действует в результате изменения наименования ЗАО «ОрионПроект-2000», образованного в 2000 году как закрытое акционерное общество, является коммерческой организацией.

Из Устава общества усматривается, что какими-либо признаками, присущими учреждению, созданному в порядке ст.120 ГК РФ, данное юридическое лицо не обладает.

Согласно Уставу ЗАО «МД Проект 2000» основной целью создания общества является удовлетворение общественных потребностей в его продукции, работах, услугах, а так же для извлечения прибыли (подп.1 ст.3 Устава).

Среди видов деятельности, осуществляемой обществом, предусмотрена не только деятельность в области здравоохранения, но и деятельность ресторанов и кафе; деятельность столовых при предприятиях; капиталовложения в собственность; осуществление других видов работ и услуг, не запрещенных действующим законодательством.

Само по себе наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности не является безусловным доказательством признания закрытого акционерного общества учреждением здравоохранения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатурского городского суда Московской области от 17 марта 2017 года в обжалованной части – в части отказа во включении в специальный стаж, дающий основание для назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с 25 ноября 2005 года по 30 сентября 2016 года медицинской сестрой отделения реанимационной и интенсивной терапии новорожденных в ЗАО «МД Проект 2000» и назначении пенсии с 25 октября 2016 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи