Решение по делу № 2-222/2018 ~ М-238/2018 от 13.08.2018

Дело № 2-222/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря     2018 года                                     г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.

при секретаре Усовой Р.И.,

с участием истца Суровой М.И.,

представителя третьего лица Администрации муниципального образования Город Болхов Болховского района Орловской области по доверенности Шкуриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Суровой М.И., Новицкой О.В. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Сурова М.И., Новицкая О.В. обратились в суд с иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование требований указали, что жители многоквартирного <адрес> не могут замежевать свою территорию по причине того, что на кадастровом учёте стоит декларированная площадь земельного участка равная 600 кв.м., правоустанавливающих документов на указанный участок нет. При межевании на указанную площадь помещается только многоквартирный дом, без дворовой территории и хозяйственных построек. На основании фактически сложившегося землепользования земельный участок с кадастровым номером № площадью 5117 кв.м и жилой <адрес>,6 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит жителям <адрес> по <адрес>. В соответствии с заключением кадастрового инженера Пополитова С.С. при производстве землеустроительных работ на земельном участке межевой план подготовлен на образование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №. Согласно межевому плану площадь земельного участка составляет 5117 м^2.

Просили исправить реестровую ошибку, выявленную кадастровым инженером Пополитовым С.С., в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путём приведения в соответствие площади указанного земельного участка в государственном кадастре недвижимости в соответствии с материалами межевого плана; признать незаконной декларированную площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равную 600 м^2; возложить на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и «Управление Росреестра по <адрес>» обязанность произвести учёт изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с материалами межевого плана.

В судебном заседании истец Сурова М.И. иск поддержала по изложенным в нём доводам.

Истец Новицкая О.В. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, «Управления Росреестра по <адрес>» в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В суд представлены возражения против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования <адрес> по доверенности Шкурина Н.В. полагала, что иск подлежит удовлетворению.

Третьи лица Усов Н.Н., Усова М.В., Сидоров Н.А., Сидорова Т.В., Шумилкина А.И., Лодатко В.А., Герасимова Т.Н., Герасимова (Самойлова) Н.В., Герасимов В.И., Герасимов М.В., Кривцова В.И., Кривцов Ю.И., Попова В.И., Гунина Л.Н., Гунина Г.И., Филин С.С., Филин М.С., Жарких Н.Н., Грибков С.И., Иванушкин О.М., Воеводина Р.В., Ломакина Г.Н., Татьянко И.В., Ломакин Н.В., Ломакин В.А., Новицкий Д.М.,Савельева В.В., Савельев И.И., Бутримова Т.И. Кузнецов И.Н., Тимошина Н.А., Тимошина Н.В., Иванушкина Р.Н., Сурова О.О., Тимакова Е.О.в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятии земельного участка, при этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из части 3 статьи 6 ЗК РФ следует, что под земельным участком понимается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 2 статьи 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7 и 8 Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (часть 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости).

С ДД.ММ.ГГГГ исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона о регистрации недвижимости, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Как разъяснил Верховный суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Согласно ч.3,4,5 ст.16 Вводного закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец Сурова М.И. является собственником <адрес> <адрес> <адрес>; истца Новицкая О.В. является собственником 1/8 доли <адрес> <адрес>.

Согласно Решению Исполнительного комитета Болховского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Болховскому СМУ-22 для строительства семи жилых домов по переулку Гончарскому и переулку Некрасовскому, <адрес> был выделен земельный участок площадью 3,5 га. Решением Исполнительного комитета Болховского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № переулок Гончарский переименован в переулок имени ФИО11.

Согласно Оценочной описи земельных участков кадастрового квартала №, утверждённой руководителем Комзема по <адрес> в 2005 году, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель -земли поселений, использование-под жилую застройку малоэтажжную, составляет 600 м^2. На основании указанных в оценочной описи сведений о данном земельном участке, данные о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер земельному участку площадью 600 м^2, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пер. Жабо, <адрес> кадастровом квартале №, с кадастровым номером № присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Граница указанного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время указанный земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтённым и стоит на кадастровом учете без координат границ. Из объяснений истцов, данных в судебном заседании, следует, что фактически исковые требования направлены на признание права (предоставление) земельного участка собственникам помещений многоквартирного дома на земельный участок большей площадью и не направлены на исправление реестровой ошибки. Материалы дела не содержат каких-либо надлежащих и допустимых доказательств относительно наличия в отношении спорного земельного участка реестровой ошибки. Наличие реестровой ошибки не доказано. Представленный истцами межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером Пополитовым С.С. по заказу муниципального образования <адрес>, подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в нём отсутствует заключение кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки.

Поскольку указанный выше земельный участок учтён до ДД.ММ.ГГГГ, то на него распространяется порядок снятия с государственного кадастрового учёта, определённый ч.3 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости и подпунктом 3 п.181 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки"(далее Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч.3 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с подпунктом 3 п. 181 Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пер. Жабо, <адрес>, расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирным домом, его образование должно осуществляться исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Принимая во внимание, что проект межевания территории не утвержден, осуществить формирование указанного земельного участка не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований. При этом суд не подменяет органы государственной власти и органы местного самоуправления, поэтому правами по разрешению вопросов, связанных с образованием земельных участков и определением его координат не обладает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

                                                   Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Суровой М.И., Новицкой О.В. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>» об исправлении реестровой ошибки оставить без удовлетворения.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2018 года.

       Судья:                 Н.А.Воропаева