Решение по делу № 2-1651/2019 ~ М-1200/2019 от 05.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации городского округа Чехов Московской области об исключении земельного участка из состава земель лесного фонда, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФИО1, обратился в суд с исковыми требования к ответчику, об исключении земельного участка, площадью 0,25 га, расположенного по адресу: <адрес>, Ступинское лесничество, Пушкинское участковое лесничество, квартал №, выдел 19, из состава земель лесного фонда, признав за ним право собственности на указанный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, и пояснил, что истец заключил Договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является Арендатором участка лесного фонда, расположенного по адресу: Чеховский лесхоз, Пушкинское лесничество, квартал 57.

Основанием заключения Договора аренды является протокол от ДД.ММ.ГГГГ открытого лесного конкурса.

Согласно п. 1 указанного Договора, Арендатор принимает в аренду участок лесного фонда для культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет.

Арендная плата за участок составляет 3 350 рублей в год, согласно п. 2 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ответчиком был заключен Договор аренды лесного участка №.

Согласно п. 1. Договору аренды, лесной участок площадью 0, 25 га, предоставляемый ему в аренду, имеет следующее местоположение: <адрес>, Ступинское лесничество, Пушкинское участковое лесничество, квартал №, выдел 19. Кадастровый номер участка 50:31:0060218:51, категория земель земли лесного фонда; вид разрешенного использования-осуществление рекреационной деятельности.

Согласно п. 5 Договора аренды, арендная плата составляет 11 954 руб. 04 коп. в год.

Договор аренды, согласно п. 19 Договора №, действует до 30.04.2052г.

Переданный истцу в аренду участок он использует по назначению, своевременно и в полном объеме вносит арендную плату, соблюдает условия Договора аренды участка лесного фонда. При этом, он соблюдает правила пожарной безопасности и выполняет другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством РФ. Участок лесного фонда находится в отличном состоянии, поддержанием которого занимается лично.

Претензий у Арендатора не возникало за весь период использования им участка.

Договор Аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке зарегистрирован.

Истец обращался с просьбой о приватизации лесного участка площадью 0, 25 га, расположенного по адресу: <адрес>, Ступинское лесничество, Пушкинское участковое лесничество, квартал №, выдел 19, предоставленного ему в аренду, однако ему было отказано.

Представитель ответчика - Комитета лесного хозяйства по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что земли лесного фонда ограничены в обороте.

Представитель ответчика - Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель 3-го лица Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель 3-го лица Федерального агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, 3-их лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Лесного кодекса земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса (пункт 2 части 3 статьи 23 Кодекса).

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так согласно положениям статьи 71 Лесного кодекса лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ, земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Судом установлено, что истец является Арендатором участка лесного фонда, расположенного по адресу: Чеховский лесхоз, Пушкинское лесничество, квартал 57, что подтверждается копией договора (л.д.11-14).

Основанием заключения Договора аренды является протокол от ДД.ММ.ГГГГ открытого лесного конкурса.

Согласно п. 1 указанного Договора, Арендатор принимает в аренду участок лесного фонда для культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет.

Арендная плата за участок, согласно п. 2 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, составляла 3 350 рублей в год.

ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ответчиком был заключен Договор аренды лесного участка №.

Согласно п. 1. Договора аренды, лесной участок, площадью 0, 25 га, предоставляемый ему в аренду, имеет следующее местоположение: <адрес>, Ступинское лесничество, Пушкинское участковое лесничество, квартал №, выдел 19. Кадастровый номер участка 50:31:0060218:51, категория земель земли лесного фонда; вид разрешенного использования-осуществление рекреационной деятельности.

Оценивания указанные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 0,25 га, расположен на землях лесного фонда.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.

Согласно ст. 31 Лесного кодекса РФ по договору аренды участка лесного фонда лесопользователю (арендатору) предоставляется именно участок лесного фонда, а не земельный участок.

Так, согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу пункта 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий закреплены в статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в п. 2 которой предусмотрена возможность перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий, в том числе в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Вместе с тем в силу предписаний ч. 5 ст. 102, п. 5 ч. 1 ст. 104, ч. 3 ст. 106 Лесного кодекса РФ запрещено осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан.

Оснований для исключения земельного участка, предоставленного истцу в аренду, из состава земель лесного фонда из представленных суду материалов не усматривается.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.56,57,59, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов