Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2018 (2-1123/2017;) ~ М-1034/2017 от 13.11.2017

Дело № 2-121/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 02 апреля 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности Фомичук Ю.П., представителя

отдела опеки и попечительства Администрации Енисейского района Чухась Е.С.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края к Крошу А.А., Крош Л.В., Чеботаревой К.А. о прекращении права собственности на жилое помещение и его передаче в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края первоначально обратилась в Енисейский районный суд с иском к Крошу А.А., Крош Л.В., Чеботаревой К.В. о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого дома в муниципальную собственность, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчики, являясь участником федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы», в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2012 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» получили за счет средств федерального бюджета жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья. Обязательным условием выдачи государственного жилищного сертификата на приобретение жилья является обязательство о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования Верхнепашинского сельсовета Енисейского района, однако ответчики в добровольном порядке от заключения соответствующего договора отказались, выехав на постоянное место жительства в <адрес>, что послужило основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела представитель администрации Верхнепашинского сельсовета Фомичук Ю.П. уточнила заявленные требования, просила о прекращении за ответчиками права собственности на жилое помещение и передаче его в муниципальную собственность.

Определениями от 20 декабря 2017 г. и 06 февраля 2018 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (переименованное с 11.12.2017 г. в Министерство строительства Красноярского края), Отдел опеки и попечительства администрации Енисейского района, Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский», Отдел по правам детей и дошкольному образованию Управления образования администрации города Минусинска.

В судебном заседании представитель истца администрации Верхнепашинского сельсовета Фомичук Ю.П. настаивала на уточненных исковых требованиях.

Представитель Отдела опеки и попечительства администрации Енисейского района Чухась Е.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики – Крош А.А., Крош Л.В., Чеботарева К.А. надлежащим образом извещенные о разбирательстве дела, в судебное заседание не явились. В представленном возражении возражали против удовлетворения заявленных требований. Также указали, что в ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Из буквального текста данной нормы следует, что в обязанности получателя жилищной субсидии входит безвозмездное отчуждение сдаваемого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. При этом никаких обязанностей по заключению каких-либо договоров закон не содержит. Ответчики свои обязательства выполнили: ДД.ММ.ГГГГ они освободили жилое помещение и передали его главе администрации Верхнепашинского сельсовета Ефремову П.И., т.е. с этого времени спорным жилым помещением владеет его новый собственник – истец, который избрал неверный способ защиты права, не возражали против признания за истцом права собственности на спорную квартиру.

Третьи лица – Администрация Енисейского района, Министерство строительства Красноярского края, Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский», Отдел по правам детей и дошкольному образованию Управления образования администрации города Минусинска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителя не направили, в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчики Крош А.А., Крош Л.В., Чеботарева К.А. извещенные о заявленных к ним исковых требованиях, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду лично не сообщали, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались, а также с учетом позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 (ред. от 30.12.2017) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, государственный жилищный сертификата является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в подпрограмме добровольное.

В силу п. 16 (4) Правил, предоставление сертификата гражданам - участникам основного мероприятия, указанным в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется при условии подписания указанными гражданами и всеми совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Аналогичные требования содержатся в п. 45 Постановлении Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ).

Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке.

По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ответчики Крош А.А., Крош Л.В., Чеботарева К.А. и Чеботарев Ю.Д., являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/4 доли каждому, что подтверждается договором о передаче квартиры собственность № от ДД.ММ.ГГГГ., а также свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Крошем А.А. подано заявление на имя главы Енисейского района Ермакова С.В.о включении в состав участников федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях для граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории инвалиды. С условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в общей собственности членов его семьи, Крош А.А. ознакомлен и обязался их выполнять

ДД.ММ.ГГГГ Крошем А.А. и членами его семьи Крош Л.В. и Чеботаревой К.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чеботарева Ю.Д., подписано обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, подписав обязательство о безвозмездной передаче принадлежащего ответчикам жилого помещения на праве собственности, Крош А.А. и члены его семьи выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

В соответствии с выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, Крошу А.А. ДД.ММ.ГГГГ г. выдан государственный жилищный сертификат № о предоставлении социальной выплаты в размере 2926781 руб. на приобретение жилья на территории <адрес>

Между тем, обязательство, вытекающее из обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения сразу после приобретения жилья за счет предоставленной жилищной субсидии, ответчиками не исполнено.

Неисполнение ответчиками обязанностей по передаче квартиры в муниципальную собственность нарушает права иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, в соответствии с ответом администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Верхнепашинского сельсовета, состоят 11 граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, при получении государственных жилищных сертификатов, законодателем четко установлен порядок их выдачи при соблюдении условии безвозмездной передачи занимаемых жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, освобождения данных жилых помещений всеми членами семьи нанимателя или собственника.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиками своих обязательств о передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в муниципальную собственность не обосновано и не согласуются с требованиями Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку ответчики реализовали свое право на получение жилого помещения посредством приобретения недвижимого имущества на средства социальной выплаты, таким образом, права пользования жилым помещением у ответчиков не имеется.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков Крош А.А., Крош Л.В., Чеботаревой К.А. в доход бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина, размер которой, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, составляет 300 руб.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Прекратить право собственности Крош А.А. на 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Прекратить право собственности Крош Л.В.. на 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Прекратить право собственности Чеботаревой К.А. на 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: Енисейский <адрес>, кадастровый номер №

Прекратить право собственности Чеботарева Ю.Д. на 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Передать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Енисейский <адрес>, кадастровый номер № в муниципальную собственность Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края.

Взыскать в солидарном порядке с Крош А.А., Крош Л.В., Чеботаревой Кристины К.А.., действующей также в интересах несовершеннолетнего Чеботарева Ю.Д., в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 300 рублей

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2018 г.

Судья Н.А. Штей