Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-430/2021 ~ М-380/2021 от 14.07.2021

Дело № 2а-430/2021

10RS0008-01-2021-001239-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года                                               г. Медвежьегорск

Республики Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Жолудевой М.А.,

с участием прокурора Медвежьегорского района Кучина И.А.,

представителя административного истца Шатровой Е.С.,

административного ответчика Хлебниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Медвежьегорскому району к Хлебниковой Евгении Владимировне об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Медвежьегорскому району обратился в суд с административным иском к ответчику об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной четвертой явки в ОМВД России по Медвежьегорскому району для регистрации. В обоснование своих требований административный истец указал, что Хлебникова Е.В. осуждена приговором Медвежьегорского районного суда Карелии от 22.02.2013 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождена из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области 13.02.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 16 дней, конец срока 17.08.2019. После освобождения Хлебникова Е.В. состояла на учете в ОМВД как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания наказания. Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09.04.2020 в отношении Хлебниковой Е.В. установлен административный надзор сроком на один год до 24.04.2020 и определены следующие административные ограничения: запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные), обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Медвежьегорскому району два раза в месяц. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Медвежьегорскому району, при постановке на учет была ознакомлена с административными ограничениями и обязанностями. Решением Медвежьегорского районного суда от 17.03.2021 административный надзор в отношении Хлебниковой Е.В. продлен на срок до 24.10.2021 с сохранением ранее установленных административных ограничений и установлением дополнительного административного ограничения в виде дополнительной третьей явки для регистрации. В период после продления срока административного надзора Хлебникова Е.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 10.03.2021 и 10.06.2021 (6 раз) Данные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были. Хлебникова Е.В. официально не трудоустроена, по месту жительства замечена в злоупотреблении алкоголем.

Представитель административного истца по доверенности Шатрова Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Хлебникова Е.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, против их удовлетворения не возражала.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего возможным требования административного истца удовлетворить, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (п. 28 Постановления от 16.05.2017 № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хлебникова Е.В. осуждена приговором Медвежьегорского районного суда Карелии от 22.02.2013 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Вологодского городского суда от 02.02.2018 Хлебникова Е.В. освобождена из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области 13.02.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 мес. 16 дней, конец срока 17.08.2019.

После освобождения Хлебникова Е.В. состояла на учете в ОМВД как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания наказания.

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09.04.2020 по делу № 2а-259/2020 в отношении Хлебниковой Е.В. установлен административный надзор сроком на один год и определены следующие административные ограничения: запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные), обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Медвежьегорскому району два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 24.04.2020.

На основании указанного решения Хлебникова Е.В. с 29.04.2020 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Медвежьегорскому району с заведением дела административного надзора.

Решением Медвежьегорского районного суда от 17.03.2021 административный надзор в отношении Хлебниковой Е.В. продлен на срок до 24.10.2021 с сохранением установленных ранее административных ограничений и установлены дополнительное административное ограничение в виде дополнительной третьей явки в ОМВД России по Медвежьегорскому району для регистрации.

Материалами дела подтверждается, что после вынесения решения от 17.03.2021 в период административного надзора и в течение одного года Хлебникова Е.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, отнесено законодателем к административным правонарушениям против порядка управления, суд при решении вопроса о необходимости установления дополнительных ограничений учитывает совершение Хлебниковой Е.В. правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства административный ответчик проживает с отцом, характеризуется посредственно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками по месту жительства. На профилактические мероприятия, направленные на недопущение повторных правонарушений, Хлебникова Е.В. не реагирует, о чем свидетельствует неоднократное привлечение ее к административной ответственности.

Исследованные доказательства согласуются со справкой ИЦ МВД в отношении Хлебниковой Е.В. и свидетельствуют о склонности административного ответчика к противоправному поведению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Хлебниковой Е.В. преступлений и административных правонарушений, данные, характеризующие административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении Хлебниковой Е.В. ранее установленных административных ограничений и установлении запрашиваемого дополнительного административного ограничения, поскольку в данном случае административные требования отвечают целям административного надзора, их удовлетворение будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.175-180, ст. 270-272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Хлебниковой Евгении Владимировны дополнительное административное ограничение в рамках исполнения административного надзора, установленного решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09.04.2020 и продленного решением Медвежьегорского районного суда от 17.03.2021 в виде дополнительной четвертой явки в ОМВД России по Медвежьегорскому району для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья-                                                                                                                      Е.В. Рыжкова