Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2014 ~ М-563/2014 от 21.05.2014

Дело № 2-710/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2014 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Нахаева И.Н.

при секретаре Бринковян В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родоманенковой Г.А. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании договора аренды земельного участка недействительным и признании права собственности на этот земельный участок бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Родоманенкова Г.А. обратилась в суд с требованиями к администрации МО «Гагаринский район» о признании за ней права собственности бесплатно на земельный участок с кадастровым №, площадью 549 кв.м., примыкающий к её домовладению <адрес>, и о признании заключенного с ответчиком договора аренды этого земельного участка недействительным, ссылаясь на то, что данный участок является частью единого земельного участка площадью 1500 кв.м. (по уточненным данным 1749 кв.м.), который с 1970 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании её семьи. Однако в 2005 году ответчик передал ей в собственность лишь часть земельного участка площадью 1200 кв.м., а оставшуюся часть в аренду, чем нарушил её право на однократное бесплатное приобретение в собственность всего участка.

В судебном заседании Родоманенкова Г.А. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области - Шалупина М.В. иск не признала, указав, что решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 24.02.2011 №21 установлены нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства от 400 кв.м. до 1200 кв.м., а у истца уже имеется в собственности земельный участок площадью 1200 кв.м., что соответствует указанным нормам.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что требуемый земельный участок является частью единого земельного участка площадью 1500 кв.м. (по утоненным данным 1749 кв.м.). Этот участок по договору застройки от 03 января 1929 года был передан для строительства индивидуального жилого дома ФИО 1, что подтверждается приложением к договору - планом земельного участка от 26.08.1951 и свидетельством о праве на наследство по закону от 16 декабря 1969 года (л.д. 8, 73).

Возведенное последней домовладение № по <адрес>, расположенное на земельному участке площадью 1485 кв.м., было приобретено по договору купли-продажи от 07 мая 1970 года ФИО 2 (л.д. 71). После его смерти в 1979 году оно перешло в порядке наследования в собственность его супруги ФИО 3, а затем в 1988 году - его дочери Родоманековой Г.А., что подтверждается справкой БТИ от 14.11.1979 года, планом земельного участка на 14.08.1979 года, свидетельством о праве на наследство по закону от 04.08.1988 года и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 12, 13, 14).

В силу п.1 ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Аналогичная норма содержится в ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

А потому при переходе права собственности на жилой дом, к истцу перешли и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть право постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком площадью 1485 кв.м.

При этом договор от 17 ноября 1979 года о предоставлении ФИО 3 под строительство индивидуального жилого дома в бессрочное пользование земельного участка площадью 600 кв.м. по <адрес>, суд во внимание не принимает, поскольку отсутствуют какие-либо доказательства фактического изъятия у последней части земельного участка общей площадью 1485 кв.м., расположенного под перешедшим к ней в порядке наследования строением, иного строения ею не возводилось, и потому постановлением Главы администрации МО «Гагаринский район» от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок был передан её правопреемнику Родоманенковой Г.А. как неотъемлемая часть вышеназванного земельного участка в аренду, а часть участка площадью 1200 кв.м. - в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2005 (л.д. 22, 23).

Между тем, передача в собственность последнего части земельного участка не соответствовала требованиям закона, ибо согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» №4196-1 от 23.12.92г., а в последствии на основании Указа Президента РФ от 7.03.96г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», за гражданами, имевшими земельные участки, в том числе сверх установленных предельных размеров, во всех случаях сохранялось право на эти участки в прежних размерах. Запрещается обязывать граждан,имеющие указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Заблуждаясь относительно своего права на спорный земельный участок, Родомненкова Г.А. заключила ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком договор аренды (л.д.29-33).

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка с кадастровым № следует, что его площадь составляет 549 кв.м., при этом спора по его границам со смежниками не имеется (л.д. 20-21, 34-36).

Таким образом, более 40 лет семья Родоманенковой Г.А. на законных основаниях продолжает пользоваться всем земельным участком в прежних границах, по уточненным данным площадью 1749 кв.м. (л.д. 20, 48)

В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ - право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие земельного кодекса, сохраняется.

Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельного участка в собственность (либо в аренду) имеют собственники расположенных на этом участке зданий, строений и сооружений.

Однако ответчиком отказано истцу в бесплатном предоставлении в собственность спорной части земельного участка площадью 549 кв.м. (л.д. 37), что не соответствует требованиям закона, ибо одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Поскольку, Родоманенкова Г.А. является собственником домовладения и пользуется на законных основаниях всем земельным участком в прежних границах, спора по его границам не имеется, суд находит её требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что истцу не может быть предоставлен спорный земельный участок в виду установленных для индивидуального жилищного строительства норм, суд находит несостоятельными, поскольку данная норма устанавливает размеры вновь предоставляемых в собственность земельных участков, а в данном случае земельный участок является частью единого земельного участка, находящегося в пользовании семьи Родоманенковой Г.А. более 40 лет, и именно по вине административных органов района последней не были оформлены все необходимые правоустанавливающие документы на весь земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 549 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░