Решение по делу № 2а-6868/2016 от 25.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2016 г.                                                                                                                              <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: административного истца Леденева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Леденева ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Григорову И.А., УФССП по <адрес> о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и в нарушении сроков направления копий постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Леденев ФИО8 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Григорову И.А., УФССП по <адрес> о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и в нарушении сроков направления копий постановления о возбуждении исполнительного производства.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Леденев А.А. обратился в Ленинский РОСП <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному лицу ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу №. Предмет исполнения: обязать АО <данные изъяты> исключить из счетов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (единых платежных документов) суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, сформированной по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом норм ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства по заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ, должно быть возбуждено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Григоровым И.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что судебным приставом нарушены сроки возбуждения исполнительного производства, в установленные сроки копии постановления о возбуждении исполнительного производства Леденеву А.А. и АО <данные изъяты> направлены не были.

Истец получил копию указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ, которое было вручено его представителю Зуевой Н.Ю., а в адрес должника копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд и просит: признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> Григорова ФИО9, выразившееся в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> Григорова ФИО10, выразившееся в нарушении сроков направления в адрес Леденева ФИО11 и АО <данные изъяты> копий постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> Григоров И.А., представитель заинтересованного лица АО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения административного истца, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

            Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания принятия решения, касающихся содержания решения или действия.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Леденев А.А. обратился в Ленинский РОСП <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному лицу ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу №, с предметом исполнения: обязать АО <данные изъяты> исключить из счетов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (единых платежных документов) суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, сформированной по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В соответствии с пунктами 1, 3, 7, 8, 17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

             Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Григоровым И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному лицу ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу №, с предметом исполнения: обязать АО <данные изъяты> исключить из счетов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (единых платежных документов) суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, сформированной по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО <данные изъяты> (л.д.10).

           Таким образом, с учетом выше указанных норм, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП должно быть вынесено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а его копии направлены в адрес взыскателя и должника не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Григоровым И.А. исполнительного производства №-ИП возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в установленной срок не направлены.

Доводы административного истца о нарушениях должностным лицом Ленинского РОСП по <адрес> требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного, исковые требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

      Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Леденевым А.А., через представителя по доверенности Зуеву Н.Ю. получена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, а с настоящим иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законодательством срок.

Таким образом, административным истцом не пропущен установленный 10-тидневный срок на обращение в суд.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> Григорова ФИО12, выразившееся в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> Григорова ФИО13, выразившееся в нарушении сроков направления в адрес Леденева ФИО14 и АО <данные изъяты> копий постановлений о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года