Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1048/2019 ~ М-491/2019 от 04.03.2019

Копия

Дело № 2-1048/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-000678-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                         17 декабря 2019 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Дубовой А.С.,

с участием: истца Комиссарова С.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности Заграчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссарова Сергея Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 18 января 2018г. Комиссарову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Комиссаров С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и, с учетом уточнения требований, просил включить в специальный стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его трудовой деятельности с 26 марта 1979г. по 14 ноября 1979г. в должности рулевого-моториста теплохода «Ленанефть-2005», с 05 мая 1980г. по 30 апреля 1981г. в должности рулевого моториста участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 мая 1981г. по 30 апреля 1983г. в должности 1 штурмана-1 помощника механика теплохода участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 мая 1983г. по 17 февраля 1984г. в должности штурмана-2 помощника механика теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 02 апреля 1984г. по 30 апреля 1984г. в должности 2 штурмана – 2 помощника механика участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 мая 1984г. по 12 октября 1984г. в должности механика – капитана дублера теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 марта 1988г. по 30 апреля 1988г. в должности рулевого-моториста участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 мая 1988г. по 31 мая 1989г. в должности механика-капитана-дублера теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 июня 1989г. по 31 января 1990г. в должности механика -1 штурмана теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 28 марта 2005г. по 19 марта 2006г. в должности 2 штурмана 2 помощника механика, с 20 марта 2006г. по 07 июня 2006г. в должности 1 штурмана 1 помощника механика и с 08 июня 2006г. по 14 января 2007г. в должности сменного капитана-сменного механика на судах ОАО «Енисейское речное пароходство» Красноярскй базы флота, а так же период обучения в Красноярском речном училище с 24 августа 1976г. по 07 апреля 1980г., и период службы в армии с 30 октября 1984г. по 11 ноября 1986г., назначить досрочную страховую пенсию с 06 октября 2017г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у него требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец Комиссаров С.А. поддержал заявленные требования, дополнительно пояснив, что должности моториста-рулевого и рулевого-моториста являются идентичными и относятся к категории «Мотористы, старшие мотористы», совмещенные должности, перечисленные в иске, в том числе, штурмана - механика, сменного капитана - сменного механика относятся к категории «Механики и их помощники» в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей № 2, утвержденным Постановленим Совмина СССР от 22 августа 1956г. № 1173.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Заграчева В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие предусмотренных законом для этого оснований (т.1 л.д.101-103, 188-189).

Представители третьих лиц АО «Енисейское речное пароходство», АО «Красноярский судоремонтный центр» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих по делу, полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей третьих лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Абз.3 п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Списком № 2 раздела XXX «Транспорт» подраздела 3 «Речной флот», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пунктом 1 подраздела 3 «Морской и речной флот» раздела XXXVIII «Транспорт» которого в плавающий состав включена лишь машинная команда судов.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорные периоды работы истца Списком было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Согласно п. 7 Разъяснения от 02 апреля 1976г. № 5/8 пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983г. № 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8» за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Как следует из разъяснений Управления организации труда Министерства речного флота РСФСР от 07 апреля 1986г. № 21-4-142/189 в соответствии с приведенным выше постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983г. № 308/25-67 за работниками плавающего состава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им выплачиваются повышенные должностные оклады за выполнение работ по совмещаемым должностям машинного и палубного состава, если до перехода на работу по совмещению профессий они занимали следующие должности, дающие право на получение пенсии на льготных условиях, в том числе, механики и их помощники, мотористы и старшие мотористы. Прием на работу по совмещенным должностям машинного и палубного состава не лишает права на льготное пенсионное обеспечение (т.1 л.д.190).

Анализируя приведенные выше нормативные акты, можно сделать вывод о том, что при совмещении профессий право на досрочное пенсионное обеспечение будет иметь место во всех случаях, когда первой указана должность, предусмотренная в Списках, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В том случае, если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют.

Указанное в полной мере согласуется с разъяснениями, данными Министерством труда и социальной защиты РФ (Минтруд России), в ответе от 02 октября 2019г. на судебный запрос относительно рассматриваемого спора, в соответствии с которыми периоды работы в плавсоставе судов речного флота (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в профессиях, предусмотренных Списком № 2 1956г., могут включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от совмещения работ по другой профессии (должности), не поименованной Списком, при этом, по общим правилам в трудовых документах, основная работа (профессия, должность) указывалась первой, а совмещаемая – второй.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В судебном заседании установлено, что истец в период до 01 января 1992г. работал на различных теплоходах на участке водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», занимая в разное время должности рулевого-моториста, 1 штурмана - 1 помощника механика, штурмана - 2 помощника механика, 2 штурмана - 2 помощника механика, механика - капитана дублера, механика - капитана-дублера, механика - 1 штурмана.

Как видно из материалов дела, пароход «Диотрид» мощностью 300л.с. район плавания до 500км., на котором работал Комиссаров С.А. в 1984г., согласно плану по труду рабочих участка водного транспорта на навигационный период 1984г. (т.1 л.д.71), приказу по личному составу от 20 июля 1984г. № 75/лс (т.1 л.д.72), приказу по штатному замещению от 26 апреля 1984г. № 41/лс (т.1 л.д.73) не относился к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а относился к буксирным судам, был приписан к участку водного транспорта.

Учитывая указанные данные, в совокупности с тем, что должность механика-капитана дублера, в которой состоял истец в период с 01 мая 1984г. по 12 октября 1984г., в силу приведенных выше обстоятельств, относится к работникам машинной команды плавсоставов судов, суд полагает необходимым включить данный период работы истца в специальный стаж, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также, учитывая, что в соответствии с планом по труду рабочих участка водного транспорта на навигационный период 1989г. (вводится с 01 июня 1989г.) (т.1 л.д.92), приказом от 21 ноября 1989г. (т.1 л.д.89), истец в 1989г. отработал навигационный период полностью, а также принимая во внимание то, что теплоход «Братск», на котором он работал в указанный период времени, относится к буксирным судам (т.1 л.д.94), а также то, что должность механика -1 штурмана теплохода, в которой он состоял, относится к работникам машинной команды плавсоставов судов, суд также полагает возможным включить период работы истца с 01 января 1989г. по 31 декабря 1989г. в специальный стаж, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Анализируя содержание п.п. «з,к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590, которое фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. № 340-1, учитывая, что периоду срочной службы в армии предшествовал период работы по Списку № 2, который включен судом в специальный стаж, суд полагает необходимым также включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы Комиссарова С.А. в армии с 30 октября 1984г. по 11 ноября 1986г.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложено законом на истца.

Согласно данным трудовой книжки истца (т.1 л.д.22), с 01 мая 1988г. по 31 мая 1988г. он работал в должности механика-капитана-дублера теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 июня 1989г. был переведен на должность механика -1 штурмана теплохода (т.1 л.д.22). Указанные должности, по мнению суда, относятся к работникам машинной команды плавсоставов судов. Теплоход, на котором работал Комиссаров С.А., исходя из содержания приказа по закреплению без командных барж-площадок за теплоходами участка водного транспорта от 06 мая 1988г. № 50/лс (т.1 л.д.82), в котором перечислены теплоходы и закрепляемые за ними баржи, так же возможно отнести к транспортному флоту.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п.п.2 или п.п. 9 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что в соответствии с приказом от 21 ноября 1988г. № 121/лс (т.1 л.д.79) истцу с 09 ноября 1988г. был предоставлен больничный, учитывая, что в соответствии с этим же приказом навигация для теплоходов, на которых гипотетически, в соответствии с приказом от 06 мая 1988г. № 50/лс, мог работать в 1988г. истец, в том числе, «Малахит», «Тель», «Диотрит» - закончена с 14 ноября 1988г., для теплохода «Братск» - с 21 ноября 1988г., суд приходит к выводу о том, что истец навигационный период 1988г. отработал не полностью.

Исходя из содержания приказа об объявлении навигационного положения от 06 мая 1988г. № 49/лс (т.1 л.д.83), навигация для теплоходов «Братск» и «Малахит» началась с 10 мая 1988г., а для теплохода «Диотрит» с 03 мая 1988г.

В связи с этим, учитывая отсутствие точной информации о наименовании судна, на котором работал истец в 1988г., а, вследствие этого, отсутствие возможности определить период времени, в течение которого истец фактически принимал участие в навигации в 1988г., суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 01 мая 1988г. по 31 декабря 1988г. в должности механика-капитана-дублера теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой» в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении. По этим же основаниям, суд полагает, что не имеется оснований и для включения этого периода в специальный стаж в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец также претендует на включение в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 26 марта 1979г. по 14 ноября 1979г. в должности рулевого-моториста теплохода «Ленанефть-2005», с 05 мая 1980г. по 30 апреля 1981г. в должности рулевого-моториста, с 01 мая 1981г. по 30 апреля 1983г. в должности 1 штурмана - 1 помощника механика теплохода, с 01 мая 1983г. по 17 февраля 1984г. в должности штурмана - 2 помощника механика теплохода 300 лс, с 02 апреля 1984г. по 30 апреля 1984г. в должности 2 штурмана - 2 помощника механика, с 01 марта 1988г. по 30 апреля 1988г. в должности рулевого-моториста участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», а также иных периодов его трудовой деятельности в плавсоставе судов речного флота, имевших место после 01 января 1992г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, сам по себе факт работы с особыми условиями труда не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы с определенными условиями на должностях, предусмотренных законодательством, поскольку не все работники, работающие во вредных условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Однако, в ходе рассмотрения дела истцом не были представлены необходимые и достаточные доказательства, подтверждающие основания для включения спорных периодов в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в данной части, суд исходит из недоказанности осуществления истцом трудовой деятельности в определенных условиях, подтверждавших бы характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, исходит из анализа приведенных выше нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, в этой связи, приходит к выводу о том, что истец в эти периоды осуществлял основную работу в должностях, отнесенных к палубному (рулевой, штурман), а не машинному составу, которые не дают права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, а работа по должностям моторист, помощник механика была совмещенной.

Доказательства, которые бы указывали на расширение зон обслуживания по должностям (рулевой, штурман) и доплаты за увеличение объема работ по указанным должностям, в материалах дела отсутствуют.

То обстоятельство, что в ответе Федерального Агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) от 24 сентября 2019г. № АП-21/11176 на судебный запрос делается вывод о том, что должности моториста-рулевого и рулевого-моториста являются идентичными и относятся к категории «Мотористы, старшие мотористы», не опровергает по существу приведенных выше выводов, поскольку в этом же ответе указывается на то, что судовладельцем могли быть установлены какие-либо отличительные особенности данных должностей в соответствующих должностных инструкциях, которые в материалы дела не представлены.

Напротив, в материалах дела имеются штатные замещения в отношении каждого из спорных периодов, из содержания которых (например т.1 л.д.56) однозначно и недвусмысленно следует, что в составе команды теплохода «Диотрит» имеются должности «капитан – механик» и «механик – капитан-дублер», кроме того, должности «механик – 1 штурман» и «1 штурман – 1 помощник механика», которые, по своей сути, являются взаимозамещающими друг к другу. В этой связи, учитывая приведенные выше разъяснения, суд полагает, что применительно к перечисленным должностям, основной работой по должности «капитан – механик» является работа «капитана», по должности «1 штурман – 1 помощник механика» основной является работа «1 штурмана», при этом, ни должность капитана, ни должность штурмана Списком № не предусмотрена

Таким образом, по мнению суда, характер работы за некоторые указанные периоды соответствует п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работникам морского, речного флота и флота рыбной промышленности предприятие - судовладелец уточняющей справкой должно подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, должны быть представлены документы, подтверждающие навигационный период на водном транспорте.

Как указано выше, если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды в календарном исчислении исходя из фактического времени отработанного в навигацию.

Из содержания трудовой книжки истца видно, что в период с 26 марта 1979г. он был принят на производственную практику на Красноярский судоремонтный завод на должность рулевого-моториста, после чего, с 14 ноября 1979г. откомандирован в Красноярское речное училище для прохождения учебу (т.1 л.д.19).

В соответствии со справкой АО «Красноярский судоремонтный завод» от 07 июня 2017г. № 04-02-94 Комиссаров С.А. в период с 26 марта 1979г. по 14 ноября 1979г. работал в должности рулевого-моториста теплохода «Ленанефть-2005», навигационный период им отработан полностью, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.16).

Как следует из штатного замещения на навигационный период 1980г. от 13 мая 1980г. № 14-36/300 теплоход «Восток-4» мощностью 150 л.с. район плавания свыше 500 км. отнесен к транспортному флоту, должность истца – рулевой-моторист к плавсоставу (т.1 л.д.115-116). Навигационное положение для теплохода «Восток-4» длилось с 01 мая 1980г. по 31 октября 1980г., что следует из приказа по штатному замещению участка водного транспорта от 13 мая 1980г. № 44/лс (т.1 л.д.145-146) и приказа о выводе судов из эксплуатации от 12 ноября 1980г. № 98лс (т.1 л.д.147).

Таким образом, учитывая, что навигация истцом в 1980г. была отработана не полностью, так как принят он был на работу с 05 мая 1980г., суд полагает необходимым включить в его специальный стаж в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 05 мая 1980г. по 31 октября 1980г., то есть в календарном исчислении. В этой связи, период работы с 01 ноября 1980г. по 31 декабря 1980г. не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно приказу Об утверждении плана по труду от 25 ноября 1981г. № 97/лс (т.1 л.д.47), штатному замещению от 25 ноября 1981г. (т.1 л.д.48), а также лицевому счету за 1981г. (т.1 л.д.151) Комиссаров С.А. трудоустроен в должности 1 штурмана -1 помощника механика теплохода «Диотрит», который относится к транспортному флоту, истцу производится надбавка в размере 55 % от оклада за недостающего рулевого моториста, а также надбавка за обслуживание баржи в размере 10 % от оклада, навигационный период отработан полностью.

В соответствии со штатным замещением от 07 мая 1982г. (т.1 л.д.56), приказом по штатному замещению от 07 мая 1982г. № 41/лс (т.1 л.д.53), приказом об утверждении плана по труду от 2 ноября 1982г. № 91/лс (т.1 л.д.52) Комиссаровым С.А. в 1982г. навигационный период на теплоходе «Диотрит», который относится к транспортным судам, отработан полностью.

Исходя из содержания приказа по личному составу от 12 апреля 1983г. № 31/лс (т.1 л.д.63), приказа по выводу флота из эксплуатации от 18 ноября 1983г. № 108/лс (т.1 л.д.62), плана по труду рабочих участка водного транспорта на 1983г. (т.1 л.д.61) следует, что в 1983г. истом навигационный период отработан полностью на теплоходе «Диотрит», который относится к транспортным судам.

Согласно приказу по штатному замещению от 26 апреля 1984г. № 41/лс (т.1 л.д.73), плану по труду рабочих участка водного транспорта на 1984г. (т.1 л.д.71), приказу по личному составу от 15 октября 1984г. № 106/лс (т.1 л.д.76), а так же содержанию лицевого счета за 1984г. (т.1 л.д.154) Комиссаровым С.А. в 1984г. навигационный период на теплоходе «Диотрит», который относится к транспортным судам, отработан полностью.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая, что приведенными доказательствами подтверждается то, что истец в полном объеме отработал навигационные периоды в 1981, 1982, 1983, 1984г.г., а также принимая во внимание, что пенсионным органом в добровольном порядке в специальный стаж истца по списку № 2 включены периоды с 20 января 1983г. по 31 марта 1983г. и с 18 февраля 1984г. по 01 апреля 1984г. в должности судокорпусника-ремонтника в Управлении строительства Сибхимстрой, суд полагает необходимым включить в его специальный стаж в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 января 1981г. по 19 января 1983г. и с 01 апреля 1983г. по 30 апреля 1983г. в должности 1 штурмана-1 помощника механика теплохода, с 01 мая 1983г. по 17 февраля 1984г. в должности штурмана 2 помощника механика теплохода 300 лс, с 02 апреля 1984г. по 30 апреля 1984г. в должности 2 штурмана 2 помощника механика участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой».

Как указано выше, в материалах дела нет информации о наименовании судна, в связи с чем, отсутствуют доказательства, позволяющие с достоверностью определить начало и окончание навигации в 1988г., тогда как указанное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения предъявленных требований, поскольку в соответствии с п. 13 Правил периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех, случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не сначала навигационного периода или закончена до его окончания. Суд так же учитывает, что в период с 01 марта 1988г. по 30 апреля 1988г. истец работал в должности рулевого-моториста участка водного транспорта, то есть, осуществлял основную работу в должностях, отнесенных к палубному (рулевой), а не машинному составу, суд не находит оснований к включению данного периода в специальный ста истца в соответствии с п.п. 2 и п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так же, по мнению суда, не имеется каких-либо оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 и п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца с 01 января 1990г. по 31 января 1990г. в должности механика -1 штурмана теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в указанный период истцу предоставлялись оплачиваемые отгулы за навигацию, либо это были иные периоды, которые наравне с периодами навигации включаются в специальный стаж.

Учитывая, что периоду обучения истца в Красноярском речном училище с 24 августа 1976г. по 07 апреля 1980г. предшествовала и за ним следовала работа, которая включена в специальный стаж истца в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то каких-либо оснований для включения периода обучения в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется, так как включение учебы в специальный стаж работы в плавсоставе для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию, законом не предусмотрено.

По смыслу, содержащемуся в ч.ч.1,2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ; п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015; п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н.; ст.ст.3, 6, 8.1, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании исследовано пенсионное дело истца, в соответствии с которым спорные периоды его трудовой деятельности с 28 марта 2005г. по 19 марта 2006г. в должности 2 штурмана 2 помощника механика, с 20 марта 2006г. по 07 июня 2006г. в должности 1 штурмана 1 помощника механика, с 08 июня 2006г. по 14 января 2007г. в должности сменного капитана-сменного механика на судах «Енисейское речное пароходство» Красноярскй базы флота имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорный период, за исключением периода работы с 01 января 2005г. по 31 декабря 2005г., который включен ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без указания кода льготных условий, а также без уплаты работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды работы истца не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Закон позволяет суммировать работу с тяжелыми условиями труда и работу в плавсоставе, однако, п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии при наличии специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. Указание на возможность уменьшения возраста в связи с наличием стажа не менее половины установленного срока данным подпунктом не предусмотрено.

Принимая во внимание, что как на момент обращения истца за назначением пенсии, так и в настоящее время, его специальный стаж по Списку № 2 составляет менее минимального размера (6 лет 03 мес.), а стаж на соответствующих видах работ по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет менее требуемых 12 лет 06 мес., суд считает необходимым отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комиссарова Сергея Александровича удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности Комиссарова Сергея Александровича с 01 мая 1984г. по 12 октября 1984г. в должности механика-капитана дублера теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 января 1989г. по 31 декабря 1989г. в должности механика -1 штурмана теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», период службы в армии с 30 октября 1984г. по 11 ноября 1986г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности Комиссарова Сергея Александровича с 26 марта 1979г. по 14 ноября 1979г. в должности рулевого-моториста теплохода «Ленанефть-2005», с 05 мая 1980г. по 31 октября 1980г. в должности рулевого-моториста участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 января 1981г. по 19 января 1983г. и с 01 апреля 1983г. по 30 апреля 1983г. в должности 1 штурмана-1 помощника механика теплохода участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 мая 1983г. по 17 февраля 1984г. в должности штурмана 2 помощника механика теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 02 апреля 1984г. по 30 апреля 1984г. в должности 2 штурмана 2 помощника механика участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой».

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов трудовой деятельности Комиссарова Сергея Александровича с 26 марта 1979г. по 14 ноября 1979г. в должности рулевого-моториста теплохода «Ленанефть-2005», с 05 мая 1980г. по 31 октября 1980г. в должности рулевого-моториста участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 января 1981г. по 19 января 1983г. и с 01 апреля 1983г. по 30 апреля 1983г. в должности 1 штурмана-1 помощника механика теплохода участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 мая 1983г. по 17 февраля 1984г. в должности штурмана 2 помощника механика теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 02 апреля 1984г. по 30 апреля 1984г. в должности 2 штурмана 2 помощника механика участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», отказать.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и п.п.9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов трудовой деятельности Комиссарова Сергея Александровича с 01 ноября 1980г. по 31 декабря 1980г. в должности рулевого-моториста участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 марта 1988г. по 30 апреля 1988г. в должности рулевого-моториста участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 мая 1988г. по 31 декабря 1988г. в должности механика-капитана-дублера теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 01 января 1990г. по 31 января 1990г. в должности механика -1 штурмана теплохода 300 лс участка водного транспорта управления железнодорожного транспорта в Управлении строительства «Сибхимстрой», с 28 марта 2005г. по 19 марта 2006г. в должности 2 штурмана 2 помощника механика, с 20 марта 2006г. по 07 июня 2006г. в должности 1 штурмана 1 помощника механика, с 08 июня 2006г. по 14 января 2007г. в должности сменного капитана-сменного механика на судах «Енисейское речное пароходство» Красноярскй базы флота, периода обучения в Красноярском речном училище с 24 августа 1976г. по 07 апреля 1980г., отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании за Комиссаровым Сергеем Александровичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков