Решение по делу № 2-678/2014 от 11.08.2014

Дело № 2-678/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2014 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Огородниковой Е.А.,

с участием представителя истца- ФИО4, действующего на основании доверенности от <дата>,

при секретаре Даниловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием - Еметкинским сельским поселением Козловского района Чувашской Республики,

установил:

Администрация Еметкинского сельского поседения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении право собственности ФИО2 на земельный участок 1/791 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Еметкинское сельское поселение, и признании права собственности на эту земельную долю за муниципальным образованием по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района от 16.06.1993 года №96 сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба» выдан Государственный акт №ЧР-12-00-000013 на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 1915,2 га вместе с Приложением №1 списка собственников СХПК «Дружба» Козловского района Чувашской Республики, состоящий из 791 человек, что постановлением главы администрации Козловского района от 09.10.1996г. №143 утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «Дружба», размер одной земельной доли составил 2,6 га, в том числе 2,0 га пашни, согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на граждан на земельные доли были выданы свидетельства, удостоверяющие право собственности на земельную долю, среди которых и ФИО2, которая своей земельной долей до настоящего времени не распорядилась, а потому в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в районной газете «Знамя» №№43-44 (9334-9335 от 05 июня 2012 года, размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, с разъяснением о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, должны представить в письменной форме возражения в администрацию Еметкинского сельского поселения до истечения 4 месяцев со дня опубликования, но ФИО2 этим правом, как собственник земельной доли, не воспользовалась, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона согласно протоколу от 07 сентября 2012 года общего собрания долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, на котором не было принято решения в связи с отсутствием кворума, то постановлением главы Еметкинского сельского поселения от 28 декабря 2012 года №66 был утвержден список невостребованных земельных долей. Руководствуясь п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона, пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просила прекратить право собственности ФИО2 на невостребованный земельный участок 1/791 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную в Еметкинском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, и признать право собственности за муниципальным образованием «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежащую на основании постановления главы администрации Козловского района №143 от 09.10.1996г. ФИО2, на земельный участок 1/791 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную в Еметкинском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики.

Представитель истца ФИО4 на судебном заседании исковые требования поддержал по перечисленным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

В соответствии с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в порядке заочного судопроизводства.

Согласно постановлению главы администрации Козловского района Чувашской Республики №96 от 16 июня 1993 года «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «Дружба» постановлено закрепить за сельскохозяйственным производственным кооперативом «Дружба» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно всего 1915,2 га земель, из них пашни – 1915,2 га.

Постановлением главы администрации Козловского района №143 от 09 октября 1996 года утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «Дружба».

Из кадастрового паспорта земельного участка от 21 марта 2014 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:115 с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Еметкинское сельское поселение.

Из копии газеты «Знамя» №№43-44 от 05.06.2012 года следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Дружба», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указан ответчик.

Согласно выписке из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли на имя ответчика оформлено свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики 01 июня 2012 года опубликован список невостребованных на 23 мая 2012 года земельных долей Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Из протокола №3 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, видно, что 07 сентября 2012 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 28 декабря 2012 года №66 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения СХПК «Дружба» на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики N 11 от 01 июня 2004 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Закона Российской Федерации «Об обороте земель», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно пунктам 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. «е» 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Со времени утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством России и ЧР. В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республики" сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

Судом установлено, что порядок, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г., муниципальным образованием "Администрация Еметкинского сельского поселения" Козловского района Чувашской Республики соблюден, администрацией сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе ФИО2, составлены списки этих лиц, списки опубликованы в газете "Знамя» за № 43-44 от 05 июня 2012 года с разъяснением о возможности признания земельных долей невостребованными, было дано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в помещении Еметкинского ИКЦ, и 07 сентября 2013 года состоялось общее собрание участников долевой собственности в назначенное время в назначенном месте, впоследствии постановлением главы Еметкинского сельского поселения от 28 декабря 2012 года №66 утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения СХПК «Дружба» на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Таким образом, в силу пункта 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля ФИО2 подлежит признанию невостребованной, и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли обоснованно обратилась в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности.

Кроме того, суд, признавая право собственности за муниципальным образованием, исходит из того, что земельная доля ответчика является невостребованной, то есть в течение более трех лет ФИО2 не распорядилась этой долей, что является юридически значимым обстоятельством в разрешении данного спора, а потому обращение истца в суд с вышеуказанным иском обоснованно и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков, до обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу о необходимости признания за муниципальным образованием права общей долевой собственности на указанную невостребованную ответчиком земельную долю.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, <дата> года рождения, на земельный участок 1/791 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Еметкинское сельское поселение.

Признать право собственности муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на основании постановления главы администрации Козловского района Чувашской Республики №143 от 09.10.1996г. ФИО2, <дата> года рождения, на земельный участок 1/791 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Еметкинское сельское поселение.

Копию заочного решения направить ответчику, разъяснив ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Огородникова