Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1511/2020 от 24.04.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2020 года                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1511/2020 по административному исковому заявлению Вирюжской Анны Анатольевны к ГУ МЧС России по Самарской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

Вирюжская АА. обратилась в Советский районный суд г. Самары с административным исковым к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» о признании незаконным отказа в снятии ограничения (обременения) с маломерного судна.

В обоснование заявления указано, что административному истцу принадлежит на праве собственности маломерное судно с бортовым номером №, тип и модель - <данные изъяты>. На основании договора залога маломерного судна (ипотеки) № 138/57 от 30.04.2015 на данное маломерное судно наложен арест. Срок действия договора залога маломерного судна (ипотеки) № 138/57 от 30.04.2015 согласно п. 1.2 истек 29.04.2016. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 21.08.2019 по делу № 2-4198/19, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от 25.11.2019, исковые требования АО «АктивКапиталБанк» к Вирюжской А.А. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество оставлены без удовлетворения.

12.12.2019 связи с данными обстоятельствами административный истец обратилась в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» с заявлением о снятии с маломерного судна ограничения (обременения), на что получила письменный отказ без исходящего номера, даты, печати и бланка казённого учреждения. Поскольку отказ был не мотивирован, формален и неясен административному истцу, она неоднократно обращалась к сотрудникам административного ответчика, но никто так ничего и не объяснил, апеллируя лишь правом Вирюжской А.А. обращаться за судебной защитой. Отказ в снятии ограничения (обременения) административный истец считает незаконным и необоснованным, составленным в ненадлежащей форме и нарушающим ее права и законные интересы.

Ссылаясь на изложенное, простила признать отказ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» в снятии ограничения по заявлению от 12.12.2019 незаконным и подлежащим отмене; обязать административного ответчика рассмотреть повторно ее заявление и погасить запись об ограничении (обременении) права собственности маломерного судна, внесенную на основании договора залога (ипотеки) №138/57 от 30.04.2015.

Определением Советского районного суда г.Самары от 17.03.2020 дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Самары по месту нахождения ГУ МЧС России по Самарской области, являющегося правопреемником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», ликвидированного приказом МЧС России от 26.09.2019 №521.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – Гарканов К.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ГУ МЧС России по Самарской области по доверенности – Зуев В.С. возражал против удовлетворения требований, полагал, что отказ в снятии ограничений является правомерным, так как заявителем не представлен документ, подтверждающий отмену ограничений, решение суда от 21.08.2019 такого указания не содержит.

Представитель заинтересованного лица АО «АктивКапитал Банк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» - Клюшина Е.В. (по доверенности) полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, указала, что права заявителя подлежат защите в ином порядке.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся, в том числе подлежащие государственной регистрации суда внутреннего плавания, в том числе маломерные.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС РФ от 24 июня 2016 года N 340, государственной регистрации подлежат суда, право собственности и иные вещные права на суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

Из материалов дела следует, что административному истцу принадлежит на праве собственности маломерное судно, бортовой номер судна №, тип и модель - <данные изъяты>, строительный (заводской) номер - №, год и место постройки - <данные изъяты>, материал - <данные изъяты>, формула класса - <данные изъяты>, двигатель: тип <данные изъяты>, мощность <данные изъяты>, заводской номер №; двигатель используется попеременно с мотолодками бортовой номер: №; габаритные размеры судна: длина <данные изъяты> м, ширина <данные изъяты> м, высота борта <данные изъяты> м., пассажировместимость <данные изъяты>., грузоподъемность <данные изъяты>, район (условия) плавания - <данные изъяты>.

30.04.2015 между ПАО «АктивКапитал Банк» и Вирюжской А.А. заключён кредитный договор №57/2-2015 о предоставлении кредита в размере <данные изъяты> рублей на срок до 29.04.2016 (л.д. 14-16).

Исполнение обязательств по кредитному договору на основании договора залога маломерного судна (ипотеки) №138/57 от 30.04.2015 обеспечено залогом вышеуказанного маломерного судна. Согласно п.2.2 договора стоимость предмета залога составляет <данные изъяты> рублей. Пунктом 8.1 договора залога установлено, что договор действует до полного исполнения обязательств залогодателя по кредитному договору (л.д.17-19).

26.05.2015 Центром ГИМС МСЧ России по Самарской области произведена регистрация обременения по договору залога №138/57 от 30.04.2015.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 21.08.2019 по делу № 2-4198/19, вступившим в законную силу 25.11.2019, исковые требования АО «АктивКапиталБанк» к Вирюжской А.А. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество оставлены без удовлетворения (л.д.20-21).

12.12.2019 административный истец обратилась в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» с заявлением о снятии ограничения прав на судно.

В ответ на данное обращение ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» сообщило об отказе в предоставлении государственной услуги по снятию ограничения прав на судно на основании п. 25 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 24.06.2016 N 339 (далее - Административный регламент) (л.д.10).

Требований к форме решения об отказе в снятии ограничения (обременения) указанный регламент не содержит, поэтому составление ответа в произвольной форме не является нарушением.

В соответствии с п. 25 Административного регламента в качестве документа, устанавливающего (снимающего) ограничение (обременение) прав на судно в соответствии с законодательством Российской Федерации представляется один из нижеперечисленных документов:

договор об ипотеке судна с приложением указанных в таком договоре документов (в случае установления ипотеки судна);

судебный акт, вступивший в законную силу;

иной документ, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливающий (снимающий) ограничение (обременение) прав на судно.

Судом установлено, что документ, подтверждающий снятие ограничения (обременения), в регистрирующий орган заявителем не представлялся. Решение Ленинского районного суда г.Самары от 21.08.2019 по делу № 2-4198/19 таким документом не является, так как не содержит суждений и выводов о прекращении залога и снятии обременения.

Согласно пояснениям сторон исковой спор о прекращении залога в настоящее время находится на рассмотрении суда, решение по делу не принято.

Вопреки доводам административного истца, регистрирующий орган решать вопрос о прекращении залога не правомочен.

При таком положении отказ административного ответчика в снятии ограничения (обременения) прав на маломерное судно является правомерным и отмене не подлежит. Отказывая в снятии ограничения, административный ответчик действовал в строгом соответствии с требованиями административного регламента и в пределах предоставленных полномочий. Права административного истца в сложившейся ситуации подлежат защите в ином судебном порядке.

Поскольку отказ не признан незаконным, оснований для возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление и погасить запись об ограничении (обременении) прав на судно не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Вирюжской Анны Анатольевны к ГУ МЧС России по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2020.

Судья            (подпись)                А.И. Иванова

Копия верна: судья