Решение по делу № 2-172/2014 ~ М-186/2014 от 26.02.2014

Дело № 2 – 172 / 2014                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2014 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № лейтенанта Киселева А.Ю. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части № от 3 сентября 2013 года №163 Киселёв А.Ю. направлен в командировку в филиал военной академии связи, город Краснодар, с 4 сентября по 22 октября 2013 года.

По окончании командировки заявитель представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказано в возмещении расходов, так как командир войсковой части № не представил в довольствующий орган утвержденный план командировок.

Считая этот отказ неправомерным, Киселёв А.Ю. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит действия ответчика признать незаконными и взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в его пользу расходы за командировку в сумме 138630 рублей и издержки по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года №467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено возмещение расходов военнослужащим по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, – не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 03 сентября 2013 года №163, изданного на основании телеграммы начальника штаба вышестоящей войсковой части № от 24 августа 2013 года №8/1150/35, Киселёв А.Ю. направлен в командировку в филиал военной академии связи, город Краснодар, с 4 сентября по 22 октября 2013 года.

В соответствии с авансовым отчетом заявителя и приложенными к нему проездными документами его расходы на проезд к месту службы из командировки составили 17300 рублей.По месту командировки продовольственное питание Киселёва А.Ю. не осуществлялось.

Как видно из отметок в командировочном удостоверении, заявитель 4 сентября 2013 года убыл к месту командировки из войсковой части 92485, а 19 октября 2013 года прибыл к постоянному месту службы.

Следовательно, суточные расходы заявителя за время его нахождения в командировке подлежат возмещению в сумме 13800 рублей (300 рублей х 46 суток).

Кроме того, во время командировки Киселёв А.Ю. 2-е с половиной суток, с 4 по 6 сентября 2013 года, проживал в гостинице гостиничного комплекса «Екатерининский», город Краснодар, стоимость проживания в которой составила 2700 рублей в сутки. Всего заявитель затратил на проживание в указанной гостинице 6 750 рублей.

С 6 по 8 сентября 2013 года Киселёв А.Ю. проживал в общежитии ООО «Спортивный комплекс «Труд», город Краснодар, оплатив всего 1000 рублей за проживание, по 500 рублей в сутки.

С 8 сентября по 17 октября 2013 года заявитель проживал в гостинице ИП «Воронина А.С.», стоимость проживания в которой за сутки составила 2400 рублей. Всего Киселёв А.Ю. оплатил проживание в указанной гостинице на общую сумму 96000 рублей.

С 18 на 19 октября 2013 года заявитель, при следовании к месту службы, проживал в гостинице «Пулковская», город Санкт Петербург, оплатив проживание за сутки 3780 рублей.

При таких данных суд считает установленным, что заявитель Киселёв А.Ю. имеет право на возмещение расходов за командировку с 4 сентября по 19 октября 2013 года в общей сумме 138630 рублей.

Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов до предоставления командованием в довольствующий финансовый орган утвержденного плана командировок на год невозможно, суд находит несостоятельной, так как вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают.

Кроме того, как усматривается из п.8 «Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и единовременных денежных пособий», утверждённой приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, предоставление командованием плана командировок на год производится в целях обоснованности истребуемых довольствующим финансовым органом бюджетных средств на указанные расходы. Однако эти правоотношения не могут рассматриваться судом при разрешении споров о возмещении конкретному военнослужащему командировочных расходов, поскольку заявитель не является стороной, на которую возложено обязательство по предоставлению плана командировок.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Киселёва А.Ю. о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»:

-    138 630 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░ ░░░░░░░: 17 300 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, 13 800 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░, 107 530 (░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░      (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░

░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

28.02.2014