Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1446/2016 ~ М-1486/2016 от 29.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2016 года с.Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

под председательством судьи Сокольниковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Елизарове А.С.,

с участием: ст. помощника прокурора Кочубеевского района Гичко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кочубеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации имущества,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района, в котором просит: обязать администрацию опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) решение Совета депутатов МО Усть-Невинского сельсовета от 25.12.2015 года №30 об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год, а также сам прогнозный план до 01.09.2016 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства органами местного самоуправления при использовании и распоряжении муниципальной собственностью, в ходе которой установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Невинского сельсовета от 25.12.2015 года №30 утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год, в котором указан перечень имущества, планируемого к приватизации в 2016 году.

Информация о приватизации государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», определенных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 года №909 определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения: в том числе информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 6 закона № 8-ФЗ установлено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается размещением органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

Однако, в нарушение ст. 15 Закона № 178-ФЗ администрацией муниципального образования Усть-Невинского сельсовета решение об утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2016 год, а также прогнозный план приватизации на официальном сайте торгов не размещен.

Невыполнение данных требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, выраженный в нарушении федерального законодательства по профилактике коррупции, об открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, что также влечет нарушение п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой к вопросам местного значения относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения, определенные ст. 1 Закона № 273-ФЗ как деятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства противоречат принципу открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, закрепленного в ст. 2 Закона № 178-ФЗ.

Таким образом, не выполнение вышеуказанных требований закона, создает препятствие к предусмотренному ч.1 ст.130 Конституции Российской Федерации самостоятельному решению населением вопросов местного значения, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.

В судебном заседании представитель истца – ст.помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Гичко Л.В. заявила ходатайство об отказе от исковых требований, поскольку требования ответчиком исполнены добровольно, что подтверждено приложенными копиями документов. Письменное заявление прокурора об этом приобщено к материалам дела. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ прокурору разъяснены.

Представитель ответчика – администрации МО Уст-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседания не явился, о причине неявки не уведомил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства и на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от заявленных исковых требований и отказ принят судом.

Суд считает необходимым принять отказ прокурора Кочубеевского района Ставропольского края от иска и прекратить производство по делу о возложении обязанности опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) решение Совета депутатов МО Усть-Невинского сельсовета от 25.12.2015 года №30 об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год, а также сам прогнозный план до 01.09.2016 года.

Руководствуясь ст.ст.220,221 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Принять отказ прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, от иска к администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации имущества.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Кочубеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации имущества- прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья В.В. Сокольникова