Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-850/2021 от 17.02.2021

                                                                                                                        Дело №5-850/2021

      24RS0028-01-2021-001031-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2021 года                                                     город Красноярск

Судья Кировского районного суда города Красноярска Пацёра Екатерина Николаевна (г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, 43 «б»-115),

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тушкова М.С.,

дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:

Тушкова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца     гор. <адрес>, гражданина РФ, получившего высшее образование, женатого, имеющего малолетних детей, трудоспособного, работающего <данные изъяты> проживающего по месту регистрации адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Тушков М.С., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок его проведения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 31.01.2021г. в период времени с 11 час. 50 мин. до 13 час.20 мин. в г. Красноярске на площади возле Большого концертного зала по адресу: <адрес> проходило публичное мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами местного самоуправления, в котором Тушков М.С., находясь с 12 часов в составе группы граждан, принимал участие, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, прекратить участие в митинге, не реагировал, имея возможность покинуть площадь перед БКЗ.

На судебном заседании Тушков М.С. с нарушением выразил несогласие, пояснил, что прибыл в указанное выше время и место для участия в мирном митинге, выразить свою гражданскую позицию, незаконных действий не совершал. При этом, он слышал о том, что митинг не согласован с органами местного самоуправления, а также предупреждение покинуть площадь, этого он не сделал, в дальнейшем после предупреждения у него оставалось 10-15 минут, после чего он и другие участники были окружены сотрудниками полиции, уйти он уже не смог.

На судебном заседании представитель - должностное лицо ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» не присутствовал, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

          Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,      Тушкову М.С. разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и в суде. Оснований для отложения рассмотрения дела на более поздний срок, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Судья, учитывая вышеуказанные обстоятельства, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно положений ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п.2.1 ст.8 вышеуказанного Закона после определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 №71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки приостановлены публичные мероприятия.

Вина Тушкова М.С. в нарушении приведенных выше положений закона и в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06.02.2021г., которым зафиксированы вышеуказанные обстоятельства правонарушения; видеозаписью обстоятельств правонарушения, согласно которой зафиксировано присутствие на митинге Тушкова М.С. и участие в нем; рапортами сотрудников полиции от 31.01.2021г. об обнаружении административного правонарушения; письменным объяснением Тушкова М.С. от 31.01.2021г. и 06.02.2021г., согласно которым последний был задержан на месте проведения митинга, в котором он участвовал добровольно, узнал о нем из новостей по телевизору, слышал через громкоговоритель о том, что мероприятие является незаконным; информацией заместителя Главы города-руководителя Департамента общественной безопасности от 28.01.2021г. о том, что уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 31.01.2021г. публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало; рапортом о задержании и протоколом о доставлении от 31.01.2021г.

Представленные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Непосредственно из рапорта старшего инспектора ОООП МУ МВД России «Красноярское» от 31.01.2021г. следует, что в 12 часов 10 минут было приведено в действие специальное техническое аудиоустройство, предназначенное для доведения до сведения участников публичного мероприятия аудио-обращения о том, что он не согласован с органами местного самоуправления, гражданам необходимо прекратить участие в митинге и покинуть место его проведения, в противном случае, за невыполнение требований, установленных ФЗ №54 граждане будут привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ. Данное аудио-обращение на протяжении времени с 12 часов 15 минут до 13 часов повторялось без остановки. Как следует из просмотренной видеозаписи и пояснений лица, Тушков М.С. с 12 часов указанного выше дня присутствовал на площади, слышал данное оповещение.

С учетом этого, несмотря на доводы об обратном, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд полагает, что с указанного времени и до начала оцепления участников митинга, Тушков М.С. имел возможность покинуть место его проведения, однако, этого не сделал. Как пояснил сам же Тушков М.С. в судебном заседании, он слышал предупреждения сотрудников полиции покинуть место митинга, после этого прошло минут 10-15 со слов Тушкова М.С., однако, площадь он не покинул, был задержан в 13 часов 15 минут 31.01.2021г.

При этом, данное законное предупреждение транслировалось с 12 часов 15 минут до 13 часов без остановки, согласно рапорта сотрудника полиции, оснований не доверять которому не имеется, тем самым с 12 часов 15 минут и до задержания реальная возможность покинуть площадь у Тушкова М.С. имелась.

С учетом этого, оснований для удовлетворения ходатайства Тушкова М.С. о вызове сотрудников полиции, дежурного дежурной части ОП №3, дознавателя ОП №3 ФИО3 суд не усмотрел, отказав в этом.

С учетом установленного, действия Тушкова М.С. судья квалифицирует по    ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая это во внимание, равно установленные обстоятельства, при определении вида и размера наказания Тушкову М.С., судья учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, а также сведения о личности последнего, его семейное (наличие двоих малолетних детей, супруги) и имущественное положение (работает, имеет ежемесячный      доход 57 800 рублей), его состояние здоровья, а также близких родственников, данные в справке по лицу и полагает целесообразным, равно соразмерным содеянному назначить Тушкову М.С. наказание в виде административного штрафа, что наиболее обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

        Признать Тушкова М.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

        Реквизиты перечисления штрафа: получатель платежа ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН №, КПП №,                                                 р/с 03№, Банк получателя: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН 18№, наименование платежа - административный штраф.

        В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, исполнение постановления может быть отсрочено судьей, вынесшим постановление, на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд                                 г. Красноярска.

       Судья                                                             Е.Н. Пацёра