Решение по делу № 2-1030/2019 ~ М-849/2019 от 19.08.2019

Дело №2-1030/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 13 сентября 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратьева Дмитрия Евгеньевича к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении Кондратьев Д.Е. указал, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем жилого помещения, состоящего из 4 комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно договору социального найма ТОГАУ «Моршанский лесхоз» передает ему в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении. В настоящее время он зарегистрирован в вышеуказанной квартире. С момента предоставления он пользуется данным объектом недвижимости по назначению, неоднократно производил за свой счет ремонт, облагородил жилье, отремонтировал крышу, сделал печное отопление, выкопал колодец во дворе, своевременно и в полном объеме оплачивает платежи за мусор и электричество, другие услуги не представляются, содержит жилье в надлежащем состоянии. Желая приватизировать указанную квартиру, он обратился в ТОГАУ «Моршанский лесхоз» <адрес> для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность». Вместе с тем в безвозмездной передаче жилья в собственность ему было отказано на том основании, что данный объект недвижимости не является собственностью ТОГАУ «Моршанский лесхоз», соответственно, выдать разрешение на приватизацию жилья, в котором он зарегистрирован и проживает с 2002 года, не представляется возможным. Ранее вышеуказанная квартира принадлежала ТОГАУ «Моршанский лесхоз» на праве оперативного управления, но согласно приказу № комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была выведена из состава служебных жилых помещений в связи с необходимостью в приватизации данной квартиры гражданами, проживающими в ней. Данный факт подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОГАУ «Моршанский лесхоз». Квартира состоит на кадастровом учете в ЕГРН, имеет кадастровый №, но право не зарегистрировано, что также является одной из причин отказа в использовании им права на приватизацию, поскольку отсутствует запись в ЕГРН о государственной регистрации права на данный объект. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Кондратьев Д.Е. и его представитель Доронин А.Д. не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. От представителя по доверенности Доронина А.Д. имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя по доверенности Бурмистровой В.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - ГУПТИ Тамбовской области филиала по городу Моршанску и Моршанскому району не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица - администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета Курятниковой Е.И. поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации сельсовета, принятие решение относит на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ТОГАУ «Моршанский лесхоз» не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, суд находит иск Кондратьева Д.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

     В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права истца Кондратьева Д.Е. на приватизацию занимаемого им жилого помещения не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией целей, поэтому является недопустимым.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 - I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде

Согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 - I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В силу ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст.8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 - I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

     Как установлено в судебном заседании согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Управление лесами <адрес>, действующее от имени собственника жилого помещения ТОГАУ «Моршанский лесхоз», передало Кондратьеву Д.Е. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении, состоящее из 4-х комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно сообщению ТОГАУ «Моршанский лесхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе ТОГАУ «Моршанский лесхоз» на праве оперативного управления и ему присвоен инвентарный № с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данного помещения является комитет по управлению имуществом <адрес>, реестровый номер №

При обращении истца в ТОГАУ «Моршанский лесхоз» с заявлением для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» ему было отказано, в связи с тем, что кордон, расположенный по адресу: <адрес>, не является собственностью ТОГАУ «Моршанский лесхоз». Данный объект был выведен из реестра специализированного жилищного фонда <адрес> приказом комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ и служебным не является.

Приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке ведения государственного учета специализированного жилищного фонда <адрес> и утверждении перечня жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> согласно данным Реестра государственной собственности <адрес>» утвержден перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> согласно данным Реестра государственной собственности <адрес> согласно приложению №. В перечне жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> согласно данным Реестра государственной собственности <адрес> (Приложение№) под № числится кордон по адресу: <адрес>, реестровый номер №, правообладатель ТОГАУ «Моршанский лесхоз».

Согласно приказу комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение № к приказу комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» в приложение № «Перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> согласно данным Реестра государственной собственности <адрес>», утвержденное приказом комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены следующие изменения: позиции 12, 13, 14 считать утратившими силу.

Из справки администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района не числится.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, право не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорная квартира находилась в государственной собственности, была закреплена на праве оперативного управления ТОГАУ «Моршанский лесхоз», впоследствии была выведена из специализированного жилищного фонда Тамбовской области, утратила статус служебного жилого помещения, вместе с тем не была передана в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В данном случае законодатель предоставляет право выбора нанимателю и членам его семьи решать вопрос о приватизации жилья, и этот вопрос связывает лишь с их волеизъявлением, а не с тем, в чьем ведении, владении или оперативном управлении находится это жилье.

Исходя из положений ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 - I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений /если они определены/ либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Кроме того, из материалов дела следует, что Кондратьев Д.Е. проживает на территории Дмитриевского сельсовета Моршанского района по адресу: <адрес>, один (справка администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района № от ДД.ММ.ГГГГ). По указанному адресу Кондратьев Д.Е. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг Кондратьев Д.Е. не имеет.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ от Кондратьева Д.Е. в администрацию Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области заявлений о приватизации муниципального жилья, находящегося в собственности Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, не поступало.

Согласно справке администрации Егоровского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям ОП (<адрес>) МО МВД России «Моршанский» № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев (Пучин) Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющееся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у Кондратьева Д.Е. отсутствует имущество, приобретенное в порядке приватизации.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 - I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Материалами дела объективно подтверждено, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях действующего договора социального найма, состоит на регистрационном учете в занимаемой квартире, несет бремя содержания жилого помещения и оплаты жилищно-коммунальных услуг, при этом другого жилья на праве собственности либо в пользовании он не имеет, ранее участия в приватизации не принимал.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих Кондратьеву Д.Е. в приватизации спорного жилого помещения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, отказ в безвозмездной передаче Кондратьеву Д.Е. занимаемого им жилого помещения в собственность ущемляет его законное право на приватизацию жилья.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признании права.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным признать за Кондратьевым Д.Е. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, кадастровый №, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кондратьева Дмитрия Евгеньевича к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кондратьевым Дмитрием Евгеньевичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой -<данные изъяты> кв.м., инвентарный №, кадастровый №, в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:             Т.Е.Акимушкина